2020年5月22日
《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的修订协议中检测认证相关修订条款的实施指南
内地与香港2019年11月21日签署的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》修订协议（以下简称《CEPA服贸协议》的修订协议）及其附件，涉及认证认可开放措施共7项。其中，第4项涵盖《CEPA广东协议》已有开放措施，第5项涵盖《CEPA服务贸易协议》已有开放措施，第6、7项涵盖《CEPA补充协议十》已有开放措施。以上措施的实施规则维持以往不变，第1、2、3项为修订及新增开放措施。实施指南如下：
一、在强制性产品认证（CCC）领域，允许经香港特区政府认可机构认可的具备内地强制性产品认证制度相关产品检测能力的香港检测机构，与内地指定机构开展合作，承担CCC目录内所有产品的检测工作。具体合作安排按照《中华人民共和国认证认可条例》有关规定执行。
（一）实施范围
1. 产品范围
CCC目录内所有产品。
2. 产品产地
任何地区加工或生产的产品。
（二）检测机构资质和监管要求
香港境内的检测机构，如从事CCC产品检测业务，应获得香港特区政府认可机构（香港认可处）（以下简称香港认可处）认可，具备CCC产品检测能力。
香港认可处应参照《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》（原质检总局令第65号）第十一条、相关CCC产品认证实施规则及中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可准则在相关领域的应用说明，对香港检测机构是否具备相关CCC产品检测能力进行确认，并对具备条件的检测机构发出确认文件。对于已确认具备条件的检测机构，香港认可处每年进行一次监督评审，确认其检测能力持续符合条件。
对于香港认可处通过监督评审发现检测能力不能持续符合条件的香港检测机构，香港认可处及时向认监委通报。
（三）实施程序
1.具备相关资质并有意承担CCC产品检测业务的香港检测机构可与内地CCC产品指定认证机构就相关检测业务进行接洽并提出合作意向。内地CCC产品指定认证机构联系方式及其业务资质范围，可通过认监委网站（www.cnca.gov.cn）查询。
2.按照认证实施规则要求，检测机构与内地CCC产品指定认证机构达成合作意向，通过建立委托关系在约定的范围内承担认证检测业务。内地CCC产品指定认证机构将签署的合作协议报认监委备案。认监委在认证上公布与内地CCC产品指定认证机构签署合作协议的香港检测机构名录，并告知有关内地市场监督管理部门。
3.对于香港认可处向认监委通报的检测能力不能持续符合条件的香港检测机构，认监委告知有关内地CCC产品指定认证机构，内地CCC产品指定认证机构对与该检测机构的合作作出调整，并向认监委报告调整结果。认监委在其认证上公布调整名录，并告知有关内地市场监督管理部门。
4.内地市场监督管理部门发现香港检测机构在承担CCC认证检测业务中违反相关认证认可法律法规、实施规则的，应当将相关情况上报认监委，由认监委将相关情况通报香港特区政府主管部门。香港特区政府主管部门调查处理后将情况反馈至认监委，由认监委决定是否调整机构名录。
