跨境电子商务是伴随着电子计算机技术和信息网络技术发展起来的,经济全球化和贸易一体化的浪潮把跨境电子商务推到了全新的发展高度。跨境电子商务是国际贸易的全新表现形式,具有全球性、及时性、流动性、虚拟性和隐蔽性的特点。我国的跨境电子商务虽然起步较晚,但是发展势头迅猛,尤其是跨境电子商务中数字化商品交易的出现,不仅对关税法律制度的理论基础提出了挑战,也对我国现行的关税制度构成了冲击。我国关税法律制度是建立在传统国际贸易模式下的,本身在商品属性的界定、行邮渠道物品的关税征收等问题的规定上就存在固有的缺陷,面对跨境电子商务更是显现出了法律制度层面上的种种不足。实践中,大量从事跨境电子商务的都是中小微企业和自然人,其本身对关税制度了解不足,出于加快通关速度、降低商品成本等考虑,往往会将交易商品通过行邮渠道或者以货样、广告品的形式报关进口,这样不仅造成了关税征收上的损失,也造成了海关进出口监管上的混乱。面对跨境电子商务,我国应该采取何种态度的关税政策?现行的关税制度应当如何应对跨境电子商务快速发展带来的挑战?这些问题,都值得进行深入的思考和研究。本文从跨境电子商务在我国的发展现状入手,着重讨论了关税法律制度面对跨境电子商务时出现的理论困境,分析了我国现行关税制度中对跨境电子商务关税征管的现实问题,在此基础上提出了自己的一些思考和对策。本文分为五章内容:章主要介绍一些背景性材料,包括电子商务的概念和类型、跨境电子商务的概念和特点,同时以数据的形式展现了我国近几年来跨境电子商务的发展情况,归纳了我国跨境电子商务的发展特点和申报现状。第二章对比介绍了美国、欧盟、发展中国家以及国际组织对跨境电子商务的关税政策选择态度,立足于我国的国情,阐述了我国当前对跨境电子商务的关税政策及其出发点。第三章从理论层面上系统的分析了跨境电子商务对关税法律制度的基本原则和课税要件所造成的全方位的冲击。
近几年,跨境电子商务贸易这种新式的商业交易方式,呈高速增加的趋势。在依托互联网重塑国际贸易格局的进程中,中国成功抓住发展的机遇,成为了世界贸易增加增长的新支点。江苏省各级地方政府更是将跨境电子商务贸易作为外贸经济发展新的增长点。2014年2月,省政府办公厅发文,明确南京、苏州、无锡3个城市开展跨境电子商务贸易先行试点。当前苏州共有四万多家企业通过各类电子商务平台成功地获取到贸易发展先机,取得了超过650亿人民币的贸易成交额,约占苏州GDP的10%。当然,在跨境电子商务贸易蓬勃发展过程中,尽管苏州政府采取了积极的举措,也取得了的成就。不过,苏州跨境电子商务贸易的飞跃发展也产生了一系列新问题。这些问题也制约苏州跨境电子商务贸易的更快更健康发展。因此,如何充分发挥地方政府的积极作用,更好地推进跨境电子商务贸易的可持续发展,正吸引越来越多社会有识之士的关注。而如何在国家法律允许的框架内,以试点城市为平台,大胆先行先试,探索形成符合地方实际、助推跨境电子商务贸易发展已成为政府亟待思考的问题。本文在分析苏州政府推进跨境电子商务贸易的实践和跨境电子商务贸易发展成就的基础上,分析苏州跨境电子商务贸易发展过程中新出现的问题,并剖析问题产生的原因,在此基础上,提出政府解决跨境电子贸易中所产生问题的措施与策略,目的是为更好发挥政府职能,制定关于跨境电子商务商务贸易的法律法规、政策条例,确保跨境电子商务贸易更快更健康发展等提供决策支持,更好的促进跨境电子商务贸易的有序发展。近年来,传统外贸发展疲软,进出口形势持续低迷,与此同时,随着全球信息通信技术的不断进步以及人们消费观念的改变,小批量、高频率、速度快捷的跨境电子商务却呈现快速发展的态势,市场规模稳步扩大,成为促进我国外贸增长的有力推手。当前,用“互联网+外贸”实现进出口优化,推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点已成为我国外贸发展的新趋势,跨境电子商务在我国外贸发展中的地位、作用和分量将进一步提升、凸显和加大。虽然跨境电子商务的发展已经引起了国家和地方政府的高度重视并给予了大力的支持,但是,我国的跨境电子商务仍然面临着诸多的问题,随着我国跨境电子商务的快速发展,急需配套的政策支持,相关企业也迫切要求进一步出台跨境电子商务方面的政策措施促进跨境电子商务健康快速发展。国内外对于跨境电子商务的理论研究较少,可以说理论研究远远滞后于实践应用。本文重点探讨了苏州跨境电子商务发展的现状,分析了苏州政府在跨境电子商务发展中所发挥的作用,已取得的成绩,并对苏州跨境电子商务发展中存在的问题进行了分析,进而分析其形成的原因,并有针对性的提出政府在促进跨境电子商务发展、解决相关瓶颈问题的策略,分析了政府在跨境电子商务发展中的作用,为政府工作职能转变,提高工作效率,营造有利于跨境电子商务发展的政策和社会环境提供了理论依据。
