当前我国利用外资面临着更加复杂多变的外部环境，存在着一些影响外商投资预期与信心的不确定性因素。对此，中央决策层多次对稳外资外贸进行了部署，有关部门也出台了相关政策举措，打出了稳外资外贸的政策组合拳。
中国是外资企业非常多的国家，苏州，浙江一带，广东省加工贸易企业集中在东莞，惠州，深圳等地方，2012年加工贸易企业来料加工转型为进料加工，也就是以前外资企业进口料件的时候料件是外商提供的，保税进口到中国，生产成产品之后出口到国外。2012年之后转为进料加工企业，也就是需要采购国外的料件，生产成产品之后出口到国外。
问：加工贸易企业为什么需要做转厂？
答：加工贸易企业的料件必须来源于国外进口，或者加工贸易企业加工成成品后要出口销往国外。
问题是：**，如果加工贸易企业需要采购的料件正好国内可以采购。则加工贸易企业就要求国内原材料供应商转厂交货。也就是供应商需要把原材料先出口加工贸易企业再申报进口。
第二，如果加工贸易企业生产的产品需要在国内销售，则需要通过转厂完成转厂内销。也就是加工贸易企业先把生产的产品完成出口再由国内的采购商用加工贸易手册保税进口或者一般贸易企业征税进口。
问：在坪山出口加工区（保税区）出现之前企业是如何完成转厂交货的？
答：深圳出口加工区（坪山保税区）是2009年国家总署等相关部门批准开展保税物流，保税区检测维修，保税区商品展示等业务。在之前深圳出口加工区只是作为一个外资企业的海关监管区。
国内企业一般都是通过把货物出口到香港再申报进口这样来完成转厂，拿到报关单来核销加工贸易企业的手册。也就是香港一日游。香港一日游时效长，路途远，中港车费用高，有时候还可能会产生押夜的情况。
坪山出口加工区（境内关外特殊性质）批准开展保税物流之后，企业从香港一日游转到坪山出口加工区做转厂，即保税区一日游。
问：深圳出口加工区（坪山保税区）为什么可以开展转厂业务？
答：**：监管模式，深圳出口加工区境内关外的特殊性质，货物从国内工厂进入保税区相当于出口，企业需要做出口报关，货物从保税区进到国内工厂相当于进口，企业需要申报进口报关。
第二：坪山保税区“入区退税”政策，国家为了鼓励出口，货物从国内进入保税视同离境，企业可以办理出口退税。
第三：其功能完全代理香港。坪山保税区做转厂可以提前报关，提前征税。从货物进入保税区之后两到三个小时即可完成出口和进口报关。无需卸货，无需换车，无需仓储。
问：那么转厂有多少种模式？
答：一般分三大类
**：国内一般贸易企业转厂给加工贸易企业（外资企业）。因为加工贸易企业的原材料必须来源于进口才能核销手册，加工贸易企业要求国内一般贸易企业原材料供应商做转厂交货。也就是一般贸易企业把货物进入保税区申报出口报关，加工贸易企业用手册申报进口报关。其实整个流程只需要两到三个小时。
第二：加工贸易企业A转厂给另一加工贸易企业B（进料对口）。加工贸易企业A为了出口退税。保税区境内关外的特殊性质和入区退税政策。
第三：加工贸易企业转厂给国内一般贸易企业。转厂内销
加工贸易企业生产的产品需要在国内销售。这就需要加工贸易企业把货物出口到坪山保税区，国内一般贸易企业征税进口。这样加工贸易企业可以完成出口核销手册，还可以出口退税（加工贸易企业国内采购部分料件出口的时候可以退税）。
下一步，随着政策效应的逐步释放，利用外资要继续在“扩”“稳”“提”三个字上下功夫，通过扩增量、稳存量、提质量，不断提升利用外资的能力与水平。
