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综合性保税港区
苏州园区早就在2005年就依据吴仪国家副总理对特殊监管区域开展“现行政策累加、作用融合”指示,积极主动讨论完成园内的工业园区、保税物流中心B型和直连式陆路口岸、三区间连动。2006年举行的第八次中澳协同融洽联合会明确,容许苏州园区进行具备保税港区功能性的海关部门特殊监管区域试点。2006年12月17日,国务院令宣布批准成立苏州工业园保税区。这个区域实行保税港区各项政策,是国内对外开放层级*大、税收优惠政策较多、作用*完备的独特功能分区保税区融合了海关部门特殊监管区域的所有作用现行政策。如海外货品入区推行保税区,中国货品入区视作出入口、推行出口退税,公司在区域内不但可以开展商品的保税仓储和生产、生产制造业务流程,也将能够进行出口贸易(包含国际性转口贸易),全球采购、分销商和派送,国际中转,检验、检修,产品展示,产品研发,及其港口作业等服务。对比洋山、天津市和大连市等保税港区偏重于的港口过关作用,苏州工业园保税区立即立足于周围的机械制造业,为用户提供更加全方位的功效服务平台,达到出口贸易的各类要求。
苏州工业园保税区要在产业园区已有的工业园区、保税物流中心(B型)、直连式陆路口岸前提下开展作用融合与政策累加所形成的,占地面积5.28平方千米,此次工程验收4.2平方千米,集保税加工、保税物流中心、国际贸易、购置分销商、金融信息服务、检测维修、展示展览等服务于一体的特殊监管区域。将构建具备港口工作、保税物流中心、保税加工、进出口贸易等几种作用,配套方案完备的保税区,变成上海洋山港,上海浦东临空及太仓港在内陆的来养、消防疏散港,*后发展成了长三角地区生产制造集群式的生产服务业产业基地和极为重要的国际货物运输集中地。
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业态创新以外,本次会议还着重强调便捷公司自销、推动科技研发、推动货运物流方便化。如容许区域内生产制造公司承揽地区省外委托加工物资;灵活运用保税区等政策,适用科技研发平台在区域内发展趋势;企业经营中对符合条件的物件入区、保税货物点到点立即运转,免以出口报关。宋利觉得,这种方法有利于促进保税区的高质量发展的,提高其整体上的科技含量,并将减轻企业的运输成本,全力减少制度设计交易费用,激发区域内企业活力。
构建扩大开放新高地
本次国务院常务会议还确定,适用保税区营销推广自贸区试点经验,促进各种海关部门特殊监管区域融合提高。
商务部研究院国外市场研究所副所长白明觉得,自贸区大多都是在保税区的前提下建立起,保税区针对自贸区试点经验推广拷贝,并不是本来生搬硬套,要结合自身实际发展趋势特性,开拓创新地有一定的调节。“塑造扩大开放的新高地不能只是借助自贸区,保税区在未来的作用、精准定位、方便化现行政策等各个方面极有可能迈入转型发展。”