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本文为家族信托税收系列的第四期。前两期我们介绍制约家族信托发展的现实因素(家族信托税收政策研究(一))、当前家族信托实践中的实证分析(家族信托税收政策研究(二))和家族信托税收政策研究(三),本期重点提出建立健全家族信托税制的原则与建议。信托税制的建设和完善绝非易事,它关系到社会的方方面面,需要与现行的法律制度、行业实践相匹配,这需要政府机关、监管部门、信托业的共同推动。随着家族财富管理及传承需求的逐步扩大、信托社会认可度的不断提升,以及家族信托法律制度和税收制度的进一步完善,中国家族信托必将迎来长久健康的发展。
完善家族信托
税制的原则
随着我国经济的高质量发展以及信托行业的转型升级,加速推动家族信托和公益慈善信托等本源业务,建立完善我国信托税收制度,充分发挥税收政策在经济发展和社会进步中的引导作用已经成为当务之急。
(一)坚持以人民为中心,服务实体经济的原则
党的十九大提出的以人民为中心的发展思想,以及在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调的推动全体人民共同富裕的奋斗目标,将是未来一段时期中国社会重要的发展方向。家族信托服务的是社会广大高净值人群。家族信托客户一方面是经济发展和财富传承的主力军,是税收创造者,同时也是慈善信托扶贫救困有力的支持者。建立符合我国特点的信托税制,完善家族信托和公益慈善信托税收政策的引导机制,有利于鼓励和促进家族信托和公益事业的健康发展,在缩小我国贫富差距,推动全体人民共同富裕,满足人民对美好生活向往方面发挥更大的作用。另一方面,在全球化背景下,跨国资本流动综合税负低,短期资本流动容易给经济带来冲击。跨境信托凭借其成熟的制度和优惠的税收政策,吸引了国内大量创一代或民营企业家将财富转移至境外,导致国内资本外流,甚至引起国内企业家外流,影响国内实体经济发展。因此,为了保障创一代的平稳交接,减少资本外流,税收政策应该更加积极有为。坚持以广大人民群众为中心的原则,给予家族信托和公益慈善信托一定的税收优惠政策,推动社会的公平和谐,鼓励家族企业把财富留在国内,进而支持实体经济和资本市场的发展。