11号令和37号文是中国国内关于境外投资备案的两个重要法规文件，它们在内容和适用范围上存在一些区别。
11号令（国家外汇管理局令第11号）：11号令于2014年6月1日实施，是中国国家外汇管理局颁布的规范境外投资和外汇管理的法规文件。该令主要适用于中国境内的居民个人、企业和机构进行的境外直接投资。它规定了境外投资的备案程序、资金管理要求以及相关监督和报告义务。
37号文（国家外汇管理局令第37号）：37号文于2017年12月17日实施，也是由中国国家外汇管理局发布的文件，主要涉及企业境外投资和并购的外汇管理规定。它适用于中国企业进行的境外直接投资、境外并购和境外资产重组等活动。37号文强调了企业的资金管理、境外融资、外汇核准和备案等方面的规定，以确保企业境外投资的合规性和稳定性。
因此，11号令和37号文在适用范围上存在一定差异，前者主要适用于个人和企业的境外直接投资，后者主要适用于企业的境外投资、并购和资产重组。这两个法规文件都对境外投资的备案程序和外汇管理提供了具体的规定，旨在加强监管和管理，维护国家金融稳定和经济安全。
请注意，法规和政策可能会随时间而变化，建议在进行境外投资时，及时了解蕞新的法规和相关文件，以确保合规操作。
