各省市、自治州、市辖区及省级城市、新疆建设兵团发展改革委：
为切实做好2023年城镇冷链物流和国家物流枢纽基本建设中间预算内投资项目申报工作，请大家对比《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》有关要求，依照集中力量办大事、“专而精”的基本原则挑选各个方面基本建设条件成熟项目，机构搞好科技项目申报等相关工作。现将有关事项通知如下：
一、适用范畴
（一）冷链运输设备新项目。立足于屠宰加工、肉类食品流通冷链运输设备（没有屠宰加工线等生产厂房）。单个库容量在2万立方以上第三方公共性冷库、速冻冷库新创建及改扩建项目。总量冻库数字化改造和相关快递分拣、物流包装等配套设施工程项目。
（ 二）物流设施补齐短板新项目。适用已列入本年度基本建设名单的国家物流枢纽、我国技术骨干冷链运输产业基地范围之内文化性、基本性设备补齐短板新项目，包含现代物流装运设备、标准化第三方仓储设备新创建及扩建工程、第三方仓储设备数字化改造、保税仓储设备工程等。
二、新项目标准
拟申报工程应按有关规定根据加盟项目在线审批管理平台进行审核、审批或备案程序（地区政府投资项目应进行项目可行性研究报告或是前期设计审核），获得土地资源、整体规划、环境评价等前期办理手续。工程建设自筹经费已落实，没有获得过别的中间财政资金适用。项目建设单位和监管部门“两个责任”确立，且项目建设单位未被列入严重失信行为行为主体名册。新开工项目下发融资计划后就可以按时开建，建设中的项目宣布申报时具体完成投资占比不得超过70%。物流设施补齐短板项目位于已列入本年度基本建设名单的国家物流枢纽、我国技术骨干冷链运输产业基地红线范围内。列入2022年度基本建设名单的国家物流枢纽、我国技术骨干冷链运输产业基地相关业务优先选择予以重视。省部级发展改革委不可申请中间项目。
三、工作标准
（一）新项目评审。请全国各地具体指导项目建设单位用心撰写单行材料（参照样本详见附件1），对申请项目进行全面的审批，并且对审批结果和申请材料信息真实性、合规承担。审批关键包含:申请项目是否满足适用范畴、是不是得到别的中间财政资金、是否为中间项目，项目建设单位是不是被列入严重失信行为行为主体名册，申请项目投资是否满足分配规范，新项目是不是进行审核（审批、办理备案）和有关前期手续，新项目是不是贯彻落实除拟申请本重点以外的其他资产，项目建设单位和监管部门“两个责任”填写是否规范等。与此同时，机构人员对各个项目进行评审，并核准合乎适用区域范围投资总额。
（二）申报请示报告。2023年3月15日前申报请示文件和项目汇总表（配件2）。各个省份(区、市)可申报不得超过6个重点。明细表中的每一个新项目严格按照《政府投资条例》《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（改办项目投资规[2020]518号）规定，确立拟所采取的资金分配方法，可采用资本金注入或投资补助。新项目单行材料（一式三份）、专家评审会及投资总额核准证明材料(如专家意见等)做为科技项目申报请示报告文件附件一并递交。
（三）申报规定。全国各地应根据财政承受能力、公共基础设施能力及所在地区基本建设要求，依据适用标准及别的项目资金实施情况有效申请融资计划，进一步避免出现新项目虚假、手续不完整、施工预算虚高的难题，保证项目井然有序基本建设、按时完工。摆脱本地具体、别的项目资金落实不到位、没法按期完成的不可申请。科技项目申报请示文件中应标明“经仔细审批，已报融资计划合乎我国（区、市）财政承受能力和政府投资专业能力，不会产生地区政府隐性债务。新项目各类基本建设办理手续和项目资金已落实，不会有‘未批先建’‘边批边建’等诸多问题，没有获得别的中间财政资金。”
（四）项目入库。将拟申请项目上传我国重大建设项目库，并且在年度工作计划填报区中申报经济贸易司商品流通发展趋势处。填写时，“****投资目标”挑选“2023年重点-产业链供应链平稳安全性-城镇冷链物流和国家物流枢纽基本建设”，并且在“审批协助标志3”中标明“冷链运输设备新项目”或“物流设施补齐短板新项目”。
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