实业投资要比金融投资复杂得多，除了考虑时间、利率、风险等基本要素之外还要处理现实中的种种复杂情况。基金经理从股票市场上买入千百个散户手中的股票，和地产开发商从一片土地上拆迁掉千百户人家的房子，虽然同样都是购买资产，都算投资，但操作难度完全不同。后者若没有政府介入，根本干不成。实业投资通常是个连续的过程，需要不断投入，每个阶段打交道的对象不同，所需的和资源不同，要处理的事务和关系也不同。任一阶段出了纰漏，都会影响整个项目。就拿盖一家商场来说，前期的土地拆迁、中期的开发建设、后期的招商运营，涉及不同的和事务，往往由不同的主体来投资和运作，既要考虑项目整体的连续性，也要处理每一阶段的特殊性。
我国政府不但拥有城市土地，也掌控着金融系统，自然会以各种方式参与实业投资，不可能置身事外。但实业投资不是买卖股票，不能随时退出，且投资过程往往不可逆:未能完成或未能正常运转的项目，前期的投入可能血本无归。所以政府一旦下场就很难抽身，常常不得不深度干预。在很长一段时期内，中国GDP增长的主要动力来自投资，这种增长方式必然伴随着政府深度参与经济活动。这种方式是否有效率，取决于经济发展阶段，本书下篇将深入探讨。但我们首先要了解政府究竟是怎么做投资的。本节聚焦土地开发和基础设施投资，下一章再介绍工业投资。
融资能够很好地保障城投公司资金的稳定性。当城投公司资金出现短缺的时候，可以通过融资满足城投公司的资金需求，这样能够更好地帮助城投公司获得发展机会。分析融资模式与城投公司战略的关系，分析城投公司融资模式中所存在的问题，并结合城投公司发展战略提出解决融资模式问题的建议，可以帮助我国城投公司实现健康有序发展
融资模式及发展战略
融资模式是企业从内外部渠道筹集资金的方式，以满足自身资本结构调整、生产经营需要。融资模式的选择，一般要从融资成本、融资时间长短、融资风险这几个角度来考虑。
首先，对于内部融资自由度相对来说还是比较大的，这是因为内部融资不会对企业管理层产生影响，也不会改变经营模式，并且不影响企业的控制权。其次，对于股权融资，这里包含股权股份融资和上市融资，这两者都是采用企业的股份来进行融资的。两者都会对部分股权进行出让。企业上市融资比股权融资的自由度要高。后，债权融资无论是在相关部门的审核还是在资金的使用上都会有非常严格的审核监管，因此融资主体的自由度较低
项目融资得到的资金是为某个项目的专项资金，因此它的自由度是低的。而贸易式融资得到的资金很大程度上会涉及债权融资，并且它本身也受到很大的约束，所以贸易融资要低于债权融资的自由度
从发展战略的自由度排列: 企业内部融资 >企业上市融资>企业股权融资 >企业银行贷款 >企业债权融资 >企业贸易融资 >企业项目融资
城投公司融资模式的影响因素
政策法规的影响政策和法规将会影响城市投资公司的融资模式。部分地方政府颁布了相关的法律、法规，规范项目建设的融资工作。城市投资公司的融资期限应符合有关法律、法规的规定。项目建设融资政策和法规的影响。为了规范创新，部分地方政府将确定项目建设融资期的部分内容。此外，政府对融资创新的财务控制力度也对融资有一定影响。
