作为碳排放大国，中国在减排方面的所有行动都受到全世界的关注。
自 2017 年底开始在全国范围内推开的碳排放交易市场，将于 2020年正式运行，即使初期只覆盖电力一个行业，也将使中国有望超越欧盟，成为全球大的***市场。显然，中国建立碳市场，影响的不仅是中国.
如果成功，将会给全世界提供一个范本，并对其他国家的气候政策产生积极影响;如果失败，则会影响到碳市场在世界范围内的推广
尤其是，与世界上大多数国家或地区采取的***模式不同，中国模式不设的排放总量上限，而是灵活调整，在履约期开始时，预分配一定的配额，在结束后根据企业当年的实际产量调整配额，多退少补。
近日，由清华大学公共管理学院副教授朱俊明、苏世民书院院长薛澜等人共同发表的一项研究表明，依据实际产量来多拿碳排放配额，类似于补贴政策，会使企业的减排成本降低，效率受损，对低碳技术创新缺乏激励。
这是一个很重要的发现，是中国碳排放交易中的关键短板。该研究在发表前，审稿人反复和作者沟通以确保结论的严谨性，因为[无论对中国，还是世界范围内的政策制定者而言，都会产生很大的影响]。
创新的溢出效应
技术进步是实现减排重要的因素。联合国政府间气候变化专门委员会先后在两个报告中专门指出，其作用超过其他所有因素。
根据测算，中国要想完成 2020 年的碳减排目标，技术节能的贡献率应维持在43% 左右
2019 年 9 月 9日，朱俊明和薛澜等人在国际学术期刊《自然·通讯》上发表了题为[中国碳排放交易引发的低碳创新]的论文。
薛澜告诉《中国新闻周刊》，从对企业创新的激励角度切入，考察碳排放交易的中国模式，有益于公众更好地从长期视野理解这个制度
他说，在很长一段时期里，虽然中央强调要建设碳市场，但地方一直有顾虑，认为碳排放交易是对地方经济发展的约束。而如果企业可以在政策激励下通过创新来降成本，促进地方经济转型，实现高质量发展，未来碳市场的建设会少很多阻力。
碳排放权交易是一项受到广泛关注的市场型碳减排政策，被世界多个国家及地区所采用，可以为减缓气候变化发挥重要作用。
目前对碳排放权交易政策效果的经验知识主要来自于对欧盟碳市场的研究。而人们对这一市场型政策的作用范围、与其他政策交互的影响，以及政策设计所带来的作用机制变化了解仍很少，限制了政策的进一步推广与发挥更大的作用。
朱俊明和薛澜等人的这项研究发现，中国碳排放交易试点地区在 2013 年至2015年的两年中，碳排放权交易政策促进交易企业额外增加 1.75 个低碳专利电请，接近欧盟碳市场五年内 2个低碳专利申请的政策效应。
[因此，从激励创新的角度而言，中国的政策效果要优于欧盟。]朱俊明对《中国新闻周刊》说道。
中国的碳市场启动于 2011 年
2011 年10 月，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》深圳于 2013 年 6 月早开始启动。截至 2014年 6 月，深圳、上海、北京、广东、天津、湖北和重庆等 7 省市陆续开始交易。据统计，7 个试点地区的碳排放量占中国的五分之一，GDP占全国近三成。
研究还发现，参与***企业在相关政策的激励下，不仅低碳技术创新量会增长5%~10%，而且具有溢出效应。试点区域内其他大型非纳入企业的创新也被激
