所谓游戏版号,即国家新闻出版署审批并下发的游戏出版运营的批文号,包括版署批文和ISBN号两部分,相当于网络游戏正式上线运营必须取得的“准生证”。对于已取得版号的游戏来说,游戏名称、软件著作权证、批准文号与出版物号都是一一对应的。网络游戏只有在上线运营以后,才能通过广告、道具、充值等方式进行商业化变现,版号是实现合法营利的“金钥匙”。
自2018年以来,游戏版号收紧甚至一度停发,使得版号成为游戏市场的稀缺资源,由此催生了“交易版号”“盗取版号”“伪造版号”等乱象,据公开的处罚信息及相关报道,由此所引发民事纠纷和****事件在逐年递增。
二
版号治理从未中断
早在网络游戏尚未风靡之时,国家就已经出台各项政策打击版号乱象。
1997年,《出版管理条例》已明确禁止版号交易,并采取没收违法所得、按2~5倍金额罚款等措施处罚。此后至2020年,经过二十多年的修订,日趋完善和加强了对版号乱象的打击力度。
1997年,新闻出版总署发布《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》(新出图〔1997〕53号),重申禁止版号交易转让等行为。
2000年,全国“扫黄打非”工作小组办公室联合多部委发布《对举报“制黄”、“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员奖励办法》(新出联〔2000〕1号),发动群众力量打击非法出版犯罪行为。
2006年,新闻出版总署发布《关于加强版号管理暨查处“买卖版号”行为的通知》(新出音〔2006〕585号),强调对版号交易行为进行重点查处与整治。各省市据此制定地方政策,贯彻落实查处工作。
期间,国家还按出版物类型来细分管理,出台针对图书、音像制品、电子游戏等出版物的治理政策。具体到网络游戏领域,2016年,国家新闻出版广电总局、工业和信息化部发布《网络出版服务管理规定》并配套《关于移动游戏出版服务管理的通知》,明确要求网络游戏上网出版前需取得前置审批,即获取版号,擅自发行无版号游戏的,面临关停网站、清除游戏、罚款等****。
2018年,全国“扫黄打非”工作小组办公室联合多部委,废止旧规后发布新规《“扫黄打非”工作举报奖励办法》,降低举报标准和范围,将“买卖书号、刊号、版号构成犯罪的行为”变为“买卖书号、刊号、版号及相关许可证书的行为”。