坚持以公民参与为中心的理论指导，社会各界共同参与的“垃圾分类协同治理机制”。提出，公民文明习惯的养成，必须以责任明确的垃圾分类管理法律制度为保障，以严格的惩罚措施和监督措施为有效的支持和激励为驱动。台北，重点阐述了强干预和弱干预的综合应用策略。建立经济利益机制，将外部成本内部化，带动居民积极行为。
废弃物的回收利用被纳入垃圾分类系统。干湿垃圾分开分类。全民参与、全民领导、以企业为主体的体制。明确消费者、生产者和责任的界限。完善垃圾处理和收运技术体系。建立适当的分类模型管理机制。学界提出，建立垃圾收费制度是为生活垃圾处理提供长期财政支持的途径。完善生活垃圾分类体系设计的核心是有效治疗，关键是前端源头分类，而前两者的实现重点是建立有效的协同治理体系。
通过对管理模式的分析和管理制度的设计，发现四类问题比较普遍：有意识而无知识，市民不知道如何正确分类垃圾。在知识和无意识的情况下，硬件设置上的“NIMBY效应”是“不道德的”，没有任何限制。意识是没有意义的，来源分类，卫生和交通是混合的。有知识也没关系，限制作用很弱。协同治理，加强公民的宣传、参与、意识，由企业和单位强力处置，避免多头管理。制度因素，建立统一的机制分类标准，提高环卫队伍的专业素质，形成科学的流程规范、可追溯的工作，避免企业的投机行为。
效果评估，建立有效的评估和奖惩，前期“以奖代刑”，后期“重罚轻赏”，这样会增加违法者的违法成本，降低执法难度。以创新的方式，将“诚信义乌”综合信用体系延伸到市民的生活垃圾分类行为。经济约束条件下，构建合理的收费制度，促进减量化、资源化、无害化的有效性。借鉴上海、杭州等地的管理经验，确保政策的合理性和可操作性，合理配置公共资源，提高生活垃圾的回收利用率，增加经济效益，构建有效的信用体系。