开展矿山生态修复政策法规体系建设研究。研究提出《矿产资源法》修订过程中补充有关矿山环境管理与生态修复的法律条款,矿山生态修复保护补偿制度研究,矿山生态修复社会资本投入制度研究,矿山生态修复基金制度建设研究等
矿山生态修复宜分区分类施策我国矿山生态修复工作坚持系统设计、整体推进、分步修复;保障安全、恢复生态、兼顾景观;突出重点、因地制宜、分类施策;自然修复为主、人工修复为辅的原则,根据矿区所在的地理位置、气候条件、生态区域、地质背景、社会经济状况、主要生态问题等因素,评估矿山生态修复潜力,确定生态修复方向,针对不同规模、不同矿种、不同开采方式的各类矿山,采用不同的生态修复技术方法。根据我国矿产资源分布、矿山开发状况、主要成矿区带的划分以及全国地形地貌和地质条件,结合不同类型矿产资源开发引发矿山生态环境问题的类型和规模,中国地质调查局地质环境监测院在全国范围内共划分出23个具备明显地域和矿类特色的矿产资源开发区,并依据矿山存在的生态环境问题现状及其发展趋势,在全国矿产资源开发区划的基础上,提出近期治理区和远期治理区。近期治理区体现治理的迫切性与必要性,依据《全国矿产资源规划(2016-2020年)》中确定的“矿山地质环境重点治理区(524个)”,结合周边地形地貌条件、地层岩性和矿山开采位置综合圈定;远期治理区体现治理工作的延续性,以矿山地质环境集中开采区为基础,根据矿山分布位置与特征综合圈定。四种模式为矿山生态修复保驾护航针对不同矿种的矿山开展针对性矿山生态修复工程,并结合社会经济、自然地貌景观、人文文化背景等区域特点。
矿山生态修复背景西方发达国家在上个世纪初就开始了矿山生态修复的相关工作。美国是早注意到矿山开采对环境造成危害的。
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19世纪末,美国开始开展矿山生态修复的基础性研究,制定相关的法律体系,并强制执行法规。生态修复不仅仅是种植草木,而是要建立一个能够自我维护和运行的完整的生态系统。美国在1971年的矿山土地复垦率已达79.5%。20世纪中后期,德国、法国、英国等发达国家在矿山生态修复领域也进行了大量的研究和工程实践,并制定相关法规,取得了极其显著的成效。我国对矿山废弃地生态修复的研究起步较晚,从20世纪80年代开始,政府将矿山生态环境保护列入议事日程并逐步开始建立法规,加大投入力度,加紧矿山生态环境整治工作,但法规执行力度和生态修复效果都很不理想。矿山治理工作还待探索与发展。矿山开采严重影响生态环境,生态修复势在必行,研究矿山生态修复系统工程意义重大。基于国内外矿山生态修复经典案例进行分析,可以为我国废弃矿山生态修复工作提供一定参考。二、国内矿山生态修复案例分析1.寻乌县废弃矿山综合治理上世纪70年代末以来,江西省寻乌稀土开发生产为国家建设和创汇作出重大贡献,但由于生产工艺落后和不重视生态环保,遗留下废弃稀土矿山14平方公里,造成植被破坏、水土流失、河道淤积、耕地淹没、水体污染、土壤酸化等生态破坏,昔日的绿水青山变成了“南方沙漠”。修复方案:寻乌县废弃矿山在治理修复实践中坚持走生态产业化治理道路,探索了“生态+园区”、“生态+光伏”、“生态+农业”、“生态+文旅”等生态产品价值实现的四条路径。探索出“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同治”治理新模式。一是山上山下同治。在山上开展地形整治、边坡修复、沉沙排水、植被复绿等治理措施,在山下填筑沟壑、兴建生态挡墙、截排水沟,确保消除矿山崩岗、滑坡、泥石流等地质灾害隐患,控制水土流失。二是地上地下同治。地上通过客土、增施有机肥等措施改良土壤,平面用作光伏发电,或因地制宜种植猕猴桃、油茶、竹柏、百香果、油菜花等经济作物,坡面采取穴播条播撒播喷播等多种形式恢复植被。