我国矿产资源开发活动由来已久,长期高强度、大规模的矿产开采遗留下来的矿山地质环境问题几乎遍及全国,严重影响了区域生态系统。为了积极推动矿山生态修复和绿色矿山建设,中国地质调查局地质环境监测院组织专家开展矿山环境治理与生态修复规划研究,为自然资源主管部门履行矿山环境监督管理提供技术支撑和决策依据。矿山生态修复内容广泛矿山生态修复内容广泛,涉及废弃矿山综合治理、生产矿山监测、技术标准研制、政策制度研究等全方位的技术支撑与服务。在历史遗留废弃矿山生态修复方面,需要统筹考虑生态文明建设、工农业生产、城市发展、国家重大工程实施、改善民生、扶贫攻坚等重大需求,重点开展长江经济带、资源枯竭型城市、老工业基地、国家重要生态功能区等区域历史遗留问题矿山生态修复工作。在生产矿山监测监管方面,一方面要开展以生产矿山为单元的矿产资源开发全过程的生态修复调查监测,主要包括三个方面:一是指矿产资源开发的源头预防。查明矿产资源地的地质环境背景条件和生态环境状况,分析已有的矿山开发情况和出现的矿山环境问题,提出区域预防措施,指导矿山开采。二是指矿产资源开发的过程控制。在矿产资源开发过程中,跟踪监测矿山环境问题产生、发展和变化趋势,提出控制措施。三是指矿产资源开发的履行治理责任。矿产资源开发结束后,对矿山遗留的环境问题进行综合分析评估,提出治理修复方案。另一方面,要严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案和矿山地质环境恢复治理基金制度,大力推进绿色矿山建设,建立矿业权人履行义务的约束机制,健全矿山生态环境动态监测监管体系,督导矿山企业履行落实义务。做好矿山生态修复技术支撑与服务工作:
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开展矿山生态修复政策法规体系建设研究。研究提出《矿产资源法》修订过程中补充有关矿山环境管理与生态修复的法律条款,矿山生态修复保护补偿制度研究,矿山生态修复社会资本投入制度研究,矿山生态修复基金制度建设研究等
矿山生态修复宜分区分类施策我国矿山生态修复工作坚持系统设计、整体推进、分步修复;保障安全、恢复生态、兼顾景观;突出重点、因地制宜、分类施策;自然修复为主、人工修复为辅的原则,根据矿区所在的地理位置、气候条件、生态区域、地质背景、社会经济状况、主要生态问题等因素,评估矿山生态修复潜力,确定生态修复方向,针对不同规模、不同矿种、不同开采方式的各类矿山,采用不同的生态修复技术方法。根据我国矿产资源分布、矿山开发状况、主要成矿区带的划分以及全国地形地貌和地质条件,结合不同类型矿产资源开发引发矿山生态环境问题的类型和规模,中国地质调查局地质环境监测院在全国范围内共划分出23个具备明显地域和矿类特色的矿产资源开发区,并依据矿山存在的生态环境问题现状及其发展趋势,在全国矿产资源开发区划的基础上,提出近期治理区和远期治理区。近期治理区体现治理的迫切性与必要性,依据《全国矿产资源规划(2016-2020年)》中确定的“矿山地质环境重点治理区(524个)”,结合周边地形地貌条件、地层岩性和矿山开采位置综合圈定;远期治理区体现治理工作的延续性,以矿山地质环境集中开采区为基础,根据矿山分布位置与特征综合圈定。四种模式为矿山生态修复保驾护航针对不同矿种的矿山开展针对性矿山生态修复工程,并结合社会经济、自然地貌景观、人文文化背景等区域特点。
矿山生态修复背景西方发达国家在上个世纪初就开始了矿山生态修复的相关工作。美国是早注意到矿山开采对环境造成危害的。19世纪末,美国开始开展矿山生态修复的基础性研究,制定相关的法律体系,并强制执行法规。生态修复不仅仅是种植草木,而是要建立一个能够自我维护和运行的完整的生态系统。美国在1971年的矿山土地复垦率已达79.5%。20世纪中后期,德国、法国、英国等发达国家在矿山生态修复领域也进行了大量的研究和工程实践,并制定相关法规,取得了极其显著的成效。我国对矿山废弃地生态修复的研究起步较晚,