大多数固体废物的国内收货人被查获时，处理起来非常被动。如何应对固体废物进口风险，是让很多企业非常头痛的事。建议如下：
1、在进口报关前向海关申请查看货物或者提取货样
在申报前，如果国外发货人告知货物可能装错了，或者承运人告知货物在运输途中发生燃烧、碰撞等意外，可能存在货损。这种情况下，进口货物被鉴定为固定废物的风险较大。
此时可以考虑向海关申请在申报前查看货物或者提取货样。如果查验后确属固体废物，进口收货人只需要安排固体废物退运，从而规避被海关鉴定为固体废物，面临退运、处罚甚至涉及走私废物罪的风险。
《中华人民共和国海关法》第二十七条规定，进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。
这种风险在化工品、矿物、旧电子产品、五金金属材料、饲料、耐火材料、环保材料、电池及燃料等领域较为常见，特别是铁矿石，因含有矿渣成分等成分，存在被鉴定为固体废物的隐患。
企业需注意要采取一定防范措施，可以先进口货样，对拟进口的货物在海关认可的机构进行固体废物鉴别，事先排查风险。
2、通过合同设定约束条款
在进口贸易合同中写明供应商的责任与义务，详细约定对产品品质的要求，设置保护性条款，在出现产品被鉴定为固体废物时，更好地维护自身的利益。
3、如实申报
在进口时如实申报货物的品名、规格型号、成分含量、重量、状态、商品编码、价格与费用等。熟悉商品成分、用途、特性、材质、使用方法等，对商品编码做正确归类。
进口再生金属原料时，充分审查拟进口产品的品质是否符合国家相关标准要求。
4、积极参与固体废物鉴定流程
2023年1月16日，生态环境部、海关总署2023年2号公告《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》颁布并实施。
新规Zui大的特点就是鼓励收货人参与鉴定流程，增强鉴定工作透明度，减少争议。企业可以依照新规维护自身合法权益。
海关进行固体废物鉴定，都是委托专业机构开展属性鉴别，根据鉴别结论依法进行管理。目前鉴定机构主要依据《固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）》及《进口货物的固体废物属性鉴别程序》等对相关货物的属性进行判定。
环境保护部、海关总署、质检总局于2017年12月29日发布的《关于推荐固体废物属性鉴别机构的通知》明确地规定了有二十家机构具有固体废物属性鉴别机构的资质，如果出具鉴定报告的鉴定机构不在此名单内，则不具有该资质，可以提出异议，提交重新鉴定的申请。
5、积极行使救济权利，向海关提出复检鉴定申请
有些出口产品因质量问题被退回检修，却在进口报关时被海关鉴定为是固体废物。这种情况下，企业要敢于向海关提起异议，申请复检。
在申请复检的时候，记得附上进口货物的基本情况、品名、规格型号、成分、来源、用途、产品说明书等材料。
《进口货物的固体废物属性鉴别程序》规定，海关发现进口货物疑似固体废物的，可以委托鉴别机构开展属性鉴别，海关根据鉴别结论依法管理。收货人或其代理人对鉴别结论有异议的，可自收到鉴别结果之日起15个自然日内，向海关（即申请首次鉴别的海关）提出复检鉴别申请。
受理复检鉴别申请的海关，应当自收到复检鉴别申请之日起30个工作日内，参照《进出口商品复检办法》的有关规定，完成复检鉴别委托工作，复检鉴别Zui多执行1次。
这个复检权利非常重要！大家一定要把握机会。
只要提出复检申请，海关就应当启动复检程序；如果没有抓住这个机会，到了案件进入xingzhengchufa或者刑事诉讼后，再提出复检申请，此时就不一定能得到办案机关的支持了。
所以接到海关的电话时，千万不要直接跑路失联了，要积极配合，积极维护自身的合法权益，否则可能错过了一次翻盘的机会。
需注意的是，对固体废物属性鉴别报告本身不能提起行政复议或行政诉讼，但可以对依据鉴别报告作出的扣押决定、xingzhengchufa决定提起法律救济措施。
固体废物鉴别中包含了很多细节性的要求，建议收货人亲自到场，见证采样过程，了解真实情况。如果不在场，有些东西可能就说不清楚了。
比如现场鉴别掏箱查看数，应不少于该批待鉴别进口货物集装箱数量10%；还有液态货物的采样，需分别从容器的上部和下部进行样品采集，然后混合成1 份。
如果收货人不到场见证，不清楚采样是否严格按照鉴定要求，后续再对此提出异议，就很难得到支持。
6、在审判程序中积极提出重新鉴定申请
如果案件已经进入审判程序，一审时法院驳回企业提出重新鉴定的申请，在二审时，企业是否依然可以提出重新鉴定的申请？
对鉴定确实存在问题的，建议企业或其代理人要敢于发声，列出存在的程序及实体性问题，积极质疑，利用所有的机会和途径来提交重新鉴定的申请。在庭审中进行有效质证的同时，仍然可以再次提出申请。
《刑事诉讼法》第一百九十七条规定：法庭审理过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或者勘验。
《刑事诉讼法》第一百九十二条规定：公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。
7、寻求专业人士帮助
如果进口货物被海关判定为固体废物，第一时间寻求专业法律人士协助，结合实际情况进行有针对性的举证、证明，积极行使救济权利，积极依法应对。
