如何进口二手设备？（旧设备进口所需单证资料、进口操作流程、海关审价）

Zui近收到很多网友的私信咨询旧机电进口的问题，归纳一下大致分为几大类：1）旧设备是否禁止进口？超过十年的旧设备不能进口？2）进口旧设备是否需要办理《装运前预检验证书》（即中检证书）？中检证书如何办理？3）旧设备的进口税率是多少？ 4）从国外进口旧设备整个操作流程是怎样的？ 5）进口旧设备遇到海关审价磋商要如何处理？需要提供哪些单证资料？……下面小编就为大家简单地分享一下从国外进口二手设备的操作经验！

旧设备的定义

在说进口二手设备之前，先为大家普及一下基础知识：在进口行业二手设备是怎么定义的？在很多人的理解中，机器只要是没用过，不管存放了多久，都是“新设备”；还有一种就是机器翻新过，那么也是“新设备”。在进口申报过程中对“旧设备”的定义并不是这样的。

根据我国商务部在其发布的《二手设备流通技术规范通则》中明确规定以下三种设备可以认定为二手设备：

1.使用过的设备，但保持其基本的使用价值或者全部使用价值；

2.经过更换零部件形成混装或经过翻新、恢复，基本保持原有技术性能，发挥原有作用的设备可认同为二手设备；

3.还有库存积压设备，已经超过生产厂家规定的质保期或有部件明显产生损耗，但仍保持原有技术性能，发挥原有作用的设备也被认定为二手设备。

从上述规定可以看出，测试使用过的、翻新过的、存放时间有点久看起来很新的设备，在进口申报的时候都需要按照旧设备来处理。

问题：旧设备是否禁止进口？超过十年的旧设备不能进口？

解答：国家并不禁止进口旧设备，只是对旧设备有着严格的管控。旧设备能否进口要看其对应的海关监管条件，只要监管条件那一栏有“6”的，才是属于禁止进口（禁止进口的旧机电产品主要是一些二手的医疗设备，比如旧CT机等）。在旧机电产品里面如果属于重点旧机电的会对使用年限有要求，比如以前超过十年的二手印shua机是不能进口的，现在都陆续取消了相关规定，二手印shua机只要性能和外观都完好，还是可以正常进口的（想了解重点旧机电产品进口年限问题，可以微信我）。旧设备能不能进口主要的参考依据是：该旧设备是否性能完好，是否还有使用价值（剩余使用年限），满足这些条件的话，按照国家规定办理好相关进口手续（中检、O证等），那么年份久一点的旧设备也可以进口的（重点旧机电产品除外）。

PS:常见的进口旧机电产品有：二手印shua设备（海德堡5色胶印机等）、二手纺织设备（剑杆织机/精梳机/自动络筒机等）、二手加工设备（加工中心/冲床/铣床/磨床等）、二手仪器仪表（色谱仪/质谱仪等）、二手工程设备（挖掘机/叉车等） ，还有其他的比如二手贴片机、二手注塑机、二手模具等等。

旧设备进口批文：中检证书

要注意的问题有两点：

第一：不是所有的旧设备进口前都要在境外提前办理中检证书，部分旧机电产品是属于免中检的，可以发货到国内后，再申请免中检，比如旧注塑模具。

第二：旧设备进口中检可以在境外做，也可以发到香港做。比如：日本、韩国、新加坡、德国、美国、荷兰、意大利等等国家都有中检公司驻点，就算货物所在国（地）没有中检公司驻点，也可以委托有资质的中检公司派人去做检（差旅费由进口企业承担，实报实销）。

PS：境外做中检和香港做中检各自有各自的优势，具体方案得结合实际情况而定。

进口旧设备为什么要先做中检？

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《进口旧机电产品检验监督管理办法》、《进口旧机电产品检验监管工作规范》等规定，涉及人身健康安全、卫生、环境保护等特定类型的旧机电设备/产品在输往中国前，必须依据中国有关法律法规以及技术规范的强制性要求进行装运前检验。主要检验旧机电产品的安全、卫生、环保项目是否符合中国的强制性要求，目的是加强对旧机电产品的检验和监管，防止在安全、卫生、环保等方面有缺陷的设备进入中国。

进口旧机电产品装运前检验证书和检验报告是申请办理中国进口报检的必备文件之一。

申请办理旧机电产品进口中检，要提供哪些单证资料？

1、旧机电产品装运前检验申请书

2、 旧机电产品明细清单

3、现场代表授权书

4、委托人,发、收货人 的商业登记（营业执照）（注：首次申请时）

5、贸易文件（贸易合同或意向书、形式发piao等，任一即可）

6、有关旧机电产品构成、基本功能的简要说明。

提醒注意：关于旧机电产品进口备案问题根据国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于调整进口旧机电产品检验监管的公告》（2014年第145号）第一条规定：取消对进口旧机电产品实施备案管理。从2015年1月1日开始，进口旧机电产品不再需要办理商检备案审批手续。

旧设备进口操作流程

第一步：确认海关编码，查询该旧设备是要办理《装运前检验证书》 还是可以办理免中检进口（易通网可查）。查询监管条件，确认是否需要办理自动进口许可证。

第二步：针对需要办理中检的旧设备，安排在国外（货物所在地）做检，或者发货到香港做中检。不需要办理中检的旧设备，可以直接国外发货到国内指定口岸清关。

第三步：做完中检拿到中检证书后，安排国外到国内的进口海运或者空运；如果该旧设备需要办理自动进口许可证的，在进口运输期间申请办理。

第四步：货物到港后，先去船公司换单，结算船公司目的港费用。

第五步：整理好所有的进口申报单证文件（装箱单/发piao/合同/提单/申报要素/中检证书等），发送申报（报检-报关-审价-出税-缴税）。这申报环节里面Zui容易出问题的是海关审价，所有一般上都建议进口企业提前准备一些能证明机器真实货值的单证文件。遇到海关估计的时候，往往都会要找第三方机构（比如CCIC）出具新旧鉴定证明，海关根据机器的成新度折旧核算货值。

第六步：海关及商检查验查验，查验通过后放行。海关查验环节通常也会出现查验异常的问题，比如查出铭牌非原装（可大可小）；牌子型号有误；更严重一点的就是海关认定进口的旧设备太残旧，要求做固废鉴定，如果Zui终结果是固废的话极大可能是罚款+退运。                              

第七步：办单，结算码头费用。如果需要作动检熏蒸消毒的，提前做完才能提柜送货。

旧设备进口的流程大致上如此，不同关区国内进口环节可能会有点差异。

旧设备海关审价问题
进口旧设备遇到海关审价是很正常的问题，海关审价那肯定就是说你申报的旧设备货值太低了（Zui少是低于海关系统里面的合理范围）。这里小编就不详说为什么会发生审价了，主要说说遇到海关审价改如何处理，要提供哪些资料给海关去磋商吧！
遇到海关审价通常需要提供的文件资料有：

1、付汇凭证 （即国内买家因为购买这些机器而通过国内的银行正规支付货款给国外供货商的银行水单）

2、原厂发piao
3、买卖双发关于价格谈判的邮件往来

4、国内同牌子型号产品的销售价格网上截图

5、其他证明货值的文件资料（比如拍卖行的拍卖纪录、价格截图等）
PS：关于海关审价问题，部分关区的海关是很难磋商的，进口企业要不就接受海关给出的核价，要不就退运，进口企业在选择进口口岸的时候也要注意这个问题。推荐旧设备进口口岸：上海港、广州南沙港。按照经验，这两个口岸的海关是比较人性化的，如果企业能提供真实、合理的货值证明文件，一般上都会认可。

进口旧设备是一件很讲究专业性的事，特别是海关编码归类、中检证书办理、申报单证批文制作办理、海关审价磋商、查验异常处理、商检调离处理等等都容易出问题从而导致高额的费用产生，建议进口企业在选择报关公司的时候务必要找专业的！