(十九)健全标准体系。严格落实冷链物流国家标准、行业标准、省地方标准,守好冷链产品安全底线,鼓励冷链物流企业和社会团体高起点制定企业标准和团体标准。鼓励冷链运输企业加大标准化车型应用力度,逐步淘汰非标准化冷藏车,推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。支持推广1200mm×1000mm物流标准托盘、600mm×400mm物流周转筐以及蓄冷箱、保温箱等物流单元化载器具的应用,引导购置和改建与标准托盘、周转筐相匹配的货架、叉车、月台等物流标准化设施设备,带动冷链物流供应链上下游企业全流程标准化、单元化,减少货损货差。推动标准化冷链载器具循环共用,完善租赁、维修、保养、调度等公共运营fuwu。(市政府物流口岸办牵头,市市场监管局、市交通运输局、市商务局、市农业农村局、市卫生健康委、市供销社、市邮政管理局等按职责分工落实)
(二十)完善统计体系。开展冷链物流行业调查,及时掌握行业发展情况。加强冷链物流行业日常运行监测和分析研判。依托长沙现有物流统计体系,推动单列冷链物流统计体系,科学制定符合长沙实际的冷链物流统计分类标准和指标体系,根据需要开展冷链物流统计试点,推动县级以上人民政府开展冷链物流统计工作。研究编制科学、及时、全面反映长沙冷链物流行业发展现状和趋势的综合性指数,为政策制定和企业经营管理提供参考。(市政府物流口岸办牵头,市统计局、市商务局、市交通运输局、市农业农村局、湘江新区管委会、各区县市人民政府、各园区管委会等按职责分工落实)
七、健全冷链物流监管机制
(二十一)完善监管制度。严格落实国家出台的冷链物流监管法律法规、省出台的配套规章和规范性文件,以及冷链物流安全生产要求。压实市场开办方管理责任、冷链物流企业主体责任、行业主管部门等相关监督管理部门责任,分品类建立完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查相结合的检查制度。加大督促检查力度,严格执行农产品、食品入市查验溯源凭证制度。推动冷链产品检验检测检疫全过程及跨区域信息互通、监管互认、执法互助。(市政府物流口岸办、市市场监管局、市农业农村局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、星沙海关、市供销社、湘江新区管委会、各区县市人民政府、各园区管委会等按职责分工落实)
(二十二)创新监管手段。推进冷链物流智慧监管,引导企业配备冷藏车定位跟踪以及全程温度自动监测、记录设备,在冷库、冷藏集装箱等设施中安装温湿度传感器、记录仪等监测设备,完善冷链物流温湿度监测和定位管控系统。建立以信用为基础的新型监管机制,推进以信用风险为导向的分级分类监管,健全或抽检“白名单”制度,加大对失信行为实施联合惩戒的力度,依法依规通过国家企业信用信息公示系统向社会公示企业监管信息。推动组建市冷链物流行业协会,强化冷链物流社会监督,支持行业协会建立自律规范,引导企业共同打造和维护诚信合规的市场环境,畅通消费者投诉jubao渠道。(市政府物流口岸办、市农业农村局、市商务局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、星沙海关、湘江新区管委会、各区县市人民政府、各园区管委会等按职责分工落实)
(二十三)强化检验检测检疫。围绕不同农产品检验检测检疫要求,健全覆盖从种养殖、加工到销售终端全链条以及冷链物流包装、运载工具、作业环境等全要素的检验检测检疫体系和可视化安全溯源体系。依托食品安全重点实验室,加强食品安全技术机构冷链物流检验检测检疫能力建设,支持农产品批发市场、冷链物流企业和屠宰加工企业建设快检实验室。
建立健全进口冻品集中监管制度和进口冷链食品检验检疫制度。海关部门按照海关总署规定开展进口冷链食品检测监测,督促指导相关单位做好口岸环节进口冷链食品集装箱内壁和货物外包装预防性全面消毒。(市市场监管局、市政府物流口岸办、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、星沙海关、市邮政管理局、湘江新区管委会、各区县市人民政府、各园区管委会等按职责分工落实)
八、保障措施
(二十四)加强统筹协调。建立健全市政府物流口岸办、市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市财政局等有关部门参与的冷链物流发展协调机制,统筹推进重点项目落地,完善行业支撑政策,推进解决发展难题,保障方案有序实施,重大问题及时向市委、市政府报告。各区县(市)要结合发展实际,统筹推进冷链物流建设发展。
(二十五)加强要素保障。强化用地保障,对纳入长沙国家骨干冷链物流基地、列入省市“十四五”物流业等专项规划的重大冷链物流园、专区、预冷和集配中心、配送中心等项目,实施项目用地预报和预安排制度,纳入全市年度土地利用计划和供应计划予以保障。加强金融支持,积极为冷链物流企业争取农产品冷链物流贷款贴息支持。支持符合国家相关规划的产销冷链集配中心建设项目、fuwu于屠宰加工和肉类流通的冷链物流设施项目(不含屠宰加工线等生产设施)、单体库容在2万立方米以上的第三方公共冷库项目等争取国家政策性开发性金融工具、地方政府专项债券支持。加大人才培养,对引进的高端冷链仓储物流管理人才,按照市级有关人才激励政策给予支持。
(二十六)加强项目支撑。围绕冷链物流发展重点和短板,建立全市冷链物流体系建设项目库。高水平谋划一批项目,高质量引进一批项目,高效率实施一批项目,实行在线调度、动态管理,定期通报项目进展情况,及时协调项目建设中的重大问题。