进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿检验监管方式调整：了解新的监管政策

2023年8月30日，海关总署发布《关于调整进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿检验监管方式的公告》（海关总署公告2023年第108号），自2023年9月1日起正式实施。

一、调整内容（一）将现行由海关对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿逐批实施抽样品质检验调整为依企业申请实施；必要时，海关实施监督检验。（二）进口收货人或者代理人需要海关出具品质证书的，向海关提出申请，海关对进口矿产品实施现场检验检疫，并实施现场抽样、实验室检测、出具品质证书。（三）进口收货人或者代理人不需要海关出具品质证书的，海关对进口矿产品实施现场检验检疫，不实施现场抽样、实验室检测、出具品质证书。（四）本公告第二、第三条中“现场检验检疫”包括现场放射性检测、外来夹杂物检疫处理、疑似或掺杂固体废物排查。 二、调整涉及HS编码铅矿：2607000001、2607000090锌矿：2608000001、2608000090三、调整后监管模式（一）不需要海关出具品质证书的进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿监管模式。进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿收货人或代理人不需要海关出具品质证书的，进口收货人或代理人向海关如实申报后，海关实施现场放射性检测、外来夹杂物检疫及处理、疑似或掺杂固体废物排查等现场检验检疫合格后，直接放行。（二）需要海关出具品质证书的进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿监管模式。进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿收货人或代理人需要海关出具品质证书的，进口收货人或代理人向海关申报时，应选择一次性完整申报模式，通过勾选“品质证书”的方式向海关提出申请，海关对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿实施现场放射性检测、外来夹杂物检疫及处理、疑似或掺杂固体废物排查等现场检验检疫合格后实施现场抽样、实验室检测、出具品质证书。四、监管要求（一）放射性检测。海关根据《进口矿产品放射性检验规程》（SN/T1537-2005）对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿的放射性实施现场检测。当货物中γ射线剂量当量率高于当地环境辐射本底值的10倍时，扦取该批货物中γ射线剂量当量率高部位的铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿样品，进行放射性核素活度浓度检验，超过《可免于辐射防护监管的物料中放射性核素活度浓度》（GB27742-2011）规定的，海关将依据有关法律法规处置。（二）外来夹杂物检验检疫。重点检验检疫是否夹杂涉及安全、卫生、健康、环保的雷管、可燃炮线、土壤、木块、植物种子、植株（如杂草等）及其残体、动物尸体和其他禁止进境物等外来夹杂物。经现场检验发现进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿夹带外来夹杂物的，海关依法依规实施相应处理，并加强后续监管。（三）疑似或掺杂固体废物排查。海关在现场检验中发现进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿的外观、气味等疑似或掺杂固体废物现象的，根据《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）、《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别规程》（环境部海关总署公告2018年第70号）等规定进行固体废物属性鉴别。经鉴别为固体废物的，将依法依规进行处置。（四）现场抽样。根据《散装矿产品取样、制样通则》（GB2007.1-1987）等对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿实施抽样。（五）品质检测。根据GB/T14353系列标准对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿的铅含量、锌含量、水分等品质项目进行检测。铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿的品质检测依然是法定检验项目。必要时，海关实施监督检验。五、新模式实施后提醒企业关注的问题（一）新监管模式下申报进口时应该注意什么？进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿收货人或代理人申报时如果未申请出具品质证书，则无法获得海关出具的品质证书，须自行承担相应可能存在品质不符带来的损失风险和贸易争端风险。进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿收货人或代理人如对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿的品质把握不准或其他存在与品质有关贸易风险时，建议除在合同中订立相应条款防范品质不符风险外，进口申报时申请海关出具品质证书。（二）新模式实施后若向海关申请出具品质证书是否收取费用？海关对于进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿的品质检测不收取任何费用。（三）新模式实施后，完全凭企业申请进行，海关是否还实施检验监管？新模式只是将现行由海关对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿逐批实施品质检验调整为依企业申请实施，品质项目主要为铅含量、锌含量、水分等。除品质项目外，海关对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿每批实施现场检验检疫。必要时，海关实施监督检验。