进出口产品：了解进口配额是什么？

根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令2003年第4号），国家发展改革委制定了2023年粮食进口关税配额申请和分配细则。

配额数量和种类：
2023年粮食进口关税配额总量为：
小麦（包括其粉、粒，以下简称小麦）963.6万吨，其中 90%为国营贸易配额；
玉米（包括其粉、粒，以下简称玉米）720万吨，其中 60%为国营贸易配额；
大米（包括其粉、粒，以下简称大米）532万吨，其中长粒米266万吨、中短粒米266万吨，50%为国营贸易配额。

企业可自主选择申请：
（1）国营贸易配额；（2）非国营贸易配额；（3）国营贸易配额和非国营贸易配额。其中，分配给企业的国营贸易配额，须通过国营贸易企业代理进口，在当年8月15日前未签订进口合同的，企业可以委托有贸易权的任何企业进口，有贸易权的企业可以自行进口。


什么是进口配额？
进口配额，也称作进口限额。一国对于各种商品在一定时期的进口数量或金额，事先加以规定在规定的数量、金额范围内方可进口，超过范围则不许进口，或实行许可证制；
主要措施有：实行外汇管制，对进口货物征收国内税，制订购买国货和限制外货的条例，复杂的海关手续、繁琐的卫生、安全、质量标准以及包装物装潢标准等。
我国海关根据国家规定，需要鉴定，检验、检疫后方准进口的物品以及国内差价较大需限制进出口的物品作了规定。主要的如动植物及其制品、家用电器等。


进口配额的形式
进口配额主要分为三种：
1. 全球配额：适用于世界范围内任何国家或地区的配额，按进口商的申请先后批给一不定期额度，直至额满为止；
2. 国别配额：按国家和地区进行分配的固定配额，有的由单方面强制规定，有的由双方谈判达成协议确定；
3. 进口商配额：按不同进口商分配给一定配额。有的国家还将进口配额与片收关税结合起来，在配额以内给予低税、减税或免税待遇，超过配额则片收较高关税或附加税，称为关税配额。


配额VS关税
关税和配额都是由一国政府对进出口产品征收的。关税和配额既是为了保护一个国家的国内产业，限制进口或出口的产品数量，也是为了政府的收入。关税，基本上是指对进出口征收的一种税收形式，配额是指对出口或进口的产品数量施加的限制。

进口配额与关税有何区别？以下几点可供参考：
1、实施保护而引起的国内价格上涨的收入归属的区别。
进口关税引起的国内价格上涨的收入归政府财政，而进口配额引起的国内价格上涨的收入不一定归政府所有；
2、价格上涨幅度不同。
3、调节机制的区别。
进口关税是通过调节价格从而调节进口数量的，所以是一种价格调节；而进口配额是直接调节进口数量，所以是一种数量调节，它的附带结果是对价格的调节；
4、对国内生产企业垄断程度影响的区别。
关税由于不能完全隔绝来自国际市场的竞争，从而限制了生产者对本国市场的垄断权力，生产者不可能无限制地提高价格。在进口配额的情况下，国内厂商可取得垄断地位；
5、对保护确定性的区别。
进口关税的贸易效应是不确定的，从而对生产者的保护是不确定的；而进口配额是由政府确定的，对进口数量的限制也是明确的，因而对国内生产者提供了确定的保护； 
6、进口配额和进口关税的一个重要区别，就是管理方法的差异。
在实行市场经济体制的情况下，关税的管理在一定程度上是自动进行的，因为关税并没有排除价格机制的作用。征收进口关税，带动进口价格的变动，出口国的供给和进口国的需求相应地得到调节，关税收入则流进了国库；
而配额则牵涉到进口许可证的分配。如果政府不在竞争性市场上拍卖这些许可证，接受这些许可证的厂商将获得垄断利润。在这种情况下，政府官员将选择一个基期年份以各进口商的进口配额为标准进行分配，而不考虑进口商经营效率的变化。


进口配额申请
进出口配额的申请在商务部和海关总署共同负责，企业可至商务部网站上下载并填写《进出口配额申请表》，同时提供相关的证明材料和申请理由。具体申请事项需向当地商务部门咨询确认。
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来源：海贸服务