协助场外期权办理要求

 10月30日至31日，中央金融工作会议在京召开。这场我国金融领域蕞高规格的会议，指出了当前金融领域面临的问题和风险，为未来几年金融行业、金融市场发展和改革定下了基调。会议肯定了金融系统为我国经济社会发展作出的重要贡献，但也直接点明，我国协助场外期权办理要求的风险隐患仍然较多，金融乱象和腐败问题屡禁不止，提出要建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，并就构建房地产发展新模式，始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节提出要求。

 要完善协助场外期权办理要求的工作体制机制，发挥好中央金融委员会、地方党委金融委员会和金融工委的作用。本次会议也是中央金融委、中央金融工委组建后，首次召开的全国金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导。“发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。”这句话就非常值得关注，这意味着，金融委和金融工委不是只在中央层面建，在地方也要建。换言之，党领导金融，从中央到地方，一以贯之。地方，不再只是政府层面有个地方金融监管局（原来叫金融办），而是要在党委层面建立金融委和金融工委。这个变化，是非常重大的。而落脚点是要“落实属地责任”，在过去几年，城商行、村镇银行等风险处置当中，地方党委和政府已经走在前面。

 今年新一轮协助场外期权办理的机构改革后，中央金融委员会和中央金融工委成立。本次会议指出，加强党中央对协助场外期权办理的工作集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善协助场外期权办理要求工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。在防范化解范围方面，本次会议明确，将原来的防范化解“地方政府债务”风险，扩大为防范化解“地方债务”风险。这一点在7月24日中央政治局会议公报中明确，意味着继地方政府显性债务、地方政府隐性债务之后，地方城投平台各类经营性债务也将全部纳入风险防范化解范围

 会议提出“协助场外期权办理的要求主体监管制度和资金监管，完善协助场外期权办理金融宏观审慎管理”，措辞基调与六年前的以“防范+控制”的理念相比更进了一步。不仅要求做好防范工作，更需要构建化解风险的长效机制，加强房企预售资金账户的监管力度。这符合二提出的房地产业迈向“租购并举”新时代的目标。下一个阶段，个人住房金融政策将围绕因城施策、实施好差别化住房信贷政策开展。会议名称不是“全国金融工作会议”，是“中央金融工作会议”，会议名称变了。这是个细节，但显然又不是细节。

 这种调整有利于对协助场外期权办理的行业整体改革进行总体布局和推进，更有效地强化党中央对金融工作领导规划的整体性和实施效率。这么做还能确保金融行业的发展符合党中央的大政方针政策，从而更好地满足国家经济发展的需要。近来我国金融领域监管不断趋严。国家金融监督管理总局明确要强化监督问责，用“长牙齿”的硬措施，为安全生产提供有力保障。