海关：兔肉出口的主要流程和检验检疫要求

兔肉属于高蛋白、低脂肪、低胆固醇的肉类，在国际市场上享有盛名，极受消费者的欢迎。兔肉虽为小众出口肉类产品，但为我国脱贫攻坚工作起到了积极作用。近年来我国兔肉年出口量保持在4000吨以上，每年创造外汇2000万美元以上，产品远销欧盟、美国、俄罗斯、日本等国家地区。下面，带你详细了解兔肉出口的主要流程和检验检疫要求。

1、出口兔肉企业有什么基本要求？

《中华人民共和国食品安全法》第九十九条规定：出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署令第249号）第四十条、第四十二条规定，出口食品原料种植、养殖场应当向所在地海关备案，出口食品生产企业应当向住所地海关备案。屠宰、加工兔肉产品的企业应办理出口食品生产企业备案，活兔养殖场需办理出口食品原料养殖场备案。

出口兔肉生产加工企业可通过“互联网+海关”或中国出口食品生产企业备案管理系统（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe/login）提交出口食品生产企业备案申请；通过“互联网+海关”或登录中国国际贸易“单一窗口”向所在地主管海关提出养殖场备案申请。 

出口食品生产企业备案名单和出口食品原料种植、养殖场备案名单在海关总署官网公布。（查询方法：海关总署—企业管理和稽查司—信息服务）

2、出口前需要确认哪些事项？

《中华人民共和国食品安全法》第九十九条规定：出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。《中华人民共和国食品安全法实施条例》第五十三条规定：出口食品、食品添加剂的生产企业应当保证其出口食品、食品添加剂符合进口国家（地区）的标准或者合同要求；我国缔结或者参加的国际条约、协定有要求的，还应当符合国际条约、协定的要求。出口兔肉产品前需确认：

一是拟出口国家（地区）是否有准入和产品检验标准、体系管理要求。为防止兔病毒性出血症、兔热病和粘液瘤等传染病等动物疫病传入，或者为确保兔肉生产加工符合动物福利、食品加工安全卫生及农兽药重金属残留等安全，部分国家（地区）对允许进口的兔肉要求通过官方政府批准，多数国家对进口兔肉规定了产品安全卫生标准，甚至提出了从农场到餐桌全过程食品体系管理符合性验证要求。出口商在出口前需通过客户问询、海关总署网站查询、所在地海关业务咨询等方式确认贸易国家（地区）是否允许进口相关产品。 

二是拟出口国家（地区）是否有注册要求。输入国家（地区）对中国出口兔肉产品生产企业有注册要求的，如欧盟、加拿大、韩国、俄罗斯等，需要出口生产企业经海关总署对外推荐注册。申请境外注册应当具备下列条件： 

（一）已完成出口食品生产企业备案手续； 

（二）建立完善可追溯的食品安全卫生控制体系，保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、贮存过程持续符合中国相关法律法规、出口食品生产企业安全卫生要求； 

（三）进口国家（地区）相关法律法规和相关国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合相关要求； 

（四）切实履行企业主体责任，诚信自律、规范经营，且信用状况为非海关失信企业； 

（五）一年内未因企业自身安全卫生方面的问题被进口国（地区）主管当局通报。 

出口食品生产企业应当通过信息化系统向住所地海关提出申请，海关根据企业申请组织评审，结合企业信用、监督管理、出口食品安全等情况，符合条件的向进口国家（地区）主管当局推荐。需经进口国家（地区）主管当局现场检查合格方能获得注册资格的，企业应当按照进口国家（地区）的要求配合做好相关检查工作。 

获得贸易国家注册的生产企业名单在海关总署guanfangwangzhan公布（查询方法：海关总署—企业管理和稽查司—信息服务），也可以登录贸易国家政府主管部门网站查询。

3、出口申报、检验检疫流程有哪些？

一是出口申报前监管。出口商或者其代理商提出出口申报前监管申请，产地海关受理申请后，依系统指令要求对需要实施检验检疫的货物按照输入国家（地区）法律法规要求、双边协议、相关标准依法实施现场检查和监督抽检，并依据上述结果实施综合评定。 

根据评定结果，海关分别做以下处理：（一）经评定合格的，形成电子底账数据，由海关出具检验检疫证书，准予出口。进口国家（地区）对证书形式和内容要求有变化的，经海关总署同意可以对证书形式和内容进行变更。（二）经评定不合格的，签发不合格通知单，由海关书面通知出口商或者其代理人，相关货物可以进行技术处理的，经技术处理合格后方可出口；不能进行技术处理或者经技术处理仍不合格的，不准出口。

二是报关申报。货主或其代理人按照海关进出口货物申报管理规定的要求，通过“单一窗口”报关，需提交以下材料：代理报关委托书（仅适用于代理报关的）；电子底账数据号、相关许可证件及随附单证、相关商业单据以及海关总署规定的其他出口单证。 

口岸海关按照布控要求实施口岸查验，查验不合格的，不得出口。 

4、进口国家（地区）有哪些特殊检验检疫要求？

部分贸易国家对我国出口兔肉有严格的涉及质量管理体系、生产加工卫生控制（含动物福利要求）、残留监控体系及追溯标签标识等有严格的标准要求。如出口高端市场欧盟要求兔肉产品生产符合欧盟指令2004/852/EC：食品卫生条例、2004/853/EC：动物源食品的具体卫生规则、183/2005：饲料卫生要求、96/23/EC关于某些物质及其在动物体内和动物制品中残留的监控措施、1/2005：动物运输途中和进行相关操作时的动物保护等等，这些指令标准涵盖体系管理、外来污染物控制、动物福利、加工卫生控制、官方监管等全要素。详细内容可在贸易国家政府主管部门网站查询或咨询当地海关。

5、出口的产品如不合格应采取哪些措施？

出口产品因安全问题被国际组织、境外政府机构通报的，海关将组织开展核查，并根据需要实施调整监督抽检比例、要求食品出口商逐批向海关提交有资质的检验机构出具的检验报告、撤回向境外官方主管机构的注册推荐等控制措施。出口产品存在安全问题，已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的，生产经营者应当立即采取相应措施，避免和减少损害发生，并向所在地海关报告。

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