海关：关于加工贸易担保政策解读

海关为支持加工贸易企业发展，减轻企业负担，提高竞争力，出台了一系列免担保优惠政策。这些政策在不同情况下为企业提供了便利，下面我们来详细了解一下这些政策内容。

免予提供担保的情形

1. 认证企业集中内销：区外非联网监管的认证企业和一般认证企业在办理加工贸易内销集中纳税时无需提供担保。

2. 海关特殊监管区域内企业：区内企业（H账册企业）和区外联网监管企业（E账册企业）办理内销集中纳税同样无需提供担保。

3. 备案限制类商品实行“空转”：对于部分商品编码，认证企业、一般认证企业和一般信用企业在管理方式为“实转”的情况下，实行“空转”管理，即无需缴纳台账保证金。

4. 已征限制类保证金的单耗核定前：在海关对单耗进行核定前，如果企业已征收限制类商品税款担保，且担保金额不低于应缴税款金额的，可以免予提供担保。

5. 疫情防控期间：在疫情防控期间，对于风险可控的企业，在办理加工贸易手册设立手续时，原则上不再要求企业提供担保。

6. 企业集团成员全部工序外发：企业集团成员间开展外发加工业务，如果全部工序外发加工，免于提供担保。

视监管风险要求提供担保的情形

1. 手册设立（变更）环节：对于首次开展加工贸易业务、手册延期多次、涉嫌违规等情况的企业，海关可以要求提供担保。

2. 集中内销环节：对于一般信用企业，如果有租赁厂房设备、手册多次延期等情况，海关可以要求提供担保。

3. 联网监管环节：对于涉嫌走私、违规、未如实报送数据等情况的企业，海关可以收取一定比例的保证金或保函。

应当要求提供担保的情形

1. 手册设立（变更）环节：对于涉嫌走私被立案侦查、管理混乱需要整改的企业，海关应当要求提供担保。

2. 单耗核定环节：如果企业未能提供足够的单耗资料，海关核定前，企业需缴纳保证金或提供银行担保。

3. 货物抵押环节：对于加工贸易货物抵押的情况，应收取相当于抵押货物应缴税款金额的保证金或保函。

4. 外发加工环节：企业将全部工序外发加工时，需缴纳相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或保函。

5. 集中内销环节：一般信用及以上企业在办理内销集中纳税时，需提供有效担保。

6. 限制类商品备案环节：对于管理方式为“实转”的商品编码，企业需缴纳一定比例的保证金。

7. 联网监管环节：对于信誉良好、规模大的企业，如果尚未取得一般认证资格，应收取一定比例的保证金或保函。

通过上述政策，海关在确保监管风险可控的也为加工贸易企业提供了更多的便利和支持，有助于企业更好地开展业务，提升竞争力。