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监管短板有待补齐
产业的良性发展离不开严格的监管。当前,“互联网+推拿按摩”缺乏相应的监管体系,总体看,有三个问题需要解决。
是监管主体不清。由于缺乏法律依据,“应由谁来监管”尚不明确,“九龙治水”的乱象或会导致相关行政部门缺位,致使部分不法经营者有可乘之机。相关监管主体越权监管也时有发生,以干预、损害市场主体合法权益的方式进行监管,会阻碍推拿按摩O2O行业的长远发展。
是监管内容不明。因网上推拿按摩涉及按摩店家、网络平台、技师、投资商等多个监管对象,监管部门往往不知“该管谁”。在现行监管机制中,针对推拿按摩O2O等新兴行业存在重审批、轻管理,重按摩店家、轻平台,重追责、轻维权等问题。从监管体制上看,我国针对O2O行业基本全为政府监管。因推拿按摩O2O行业内部缺乏统一组织规范,平台、店家信息披露制度不健全,行业协会自律监管和平台、店家自我监管的作用甚微,立体化行业监管体制尚未成形。