为优化营商环境、促进贸易便利化，以及帮助企业积极应对xinguan肺炎疫情影响，海关总署于3月27日发布了全面推广跨境电商出口商品退货的公告，并配套发布了监管方案。以下是针对该政策的详细解读：
一、业务模式全覆盖
政策允许在全国海关范围内对跨境电商零售出口（9610出口）、跨境电商特殊区域出口（1210出口）、跨境电商出口海外仓（0110出口）三种模式的跨境电商商品开展退货监管，实现了业务模式的全面覆盖。
二、退货商品管理要求
退货商品需符合国家相关规定，禁止进境的货物、物品不予办理退货手续。跨境电商退货商品的检验检疫将按照有关规定办理，确保退货商品的合规性。
三、退货商品范围
退货商品范围包括原《中华人民共和国海关出口货物报关单》、《中华人民共和国海关跨境电子商务零售出口申报清单》或《中华人民共和国海关出境货物备案清单》所列的全部或部分商品，意味着部分商品也可以享受退货政策。
四、退货时间要求
退货商品可在出口放行之日起1年内退运进境，既可以单独运回，也可以批量运回，为企业提供了灵活的退货时间安排。
五、跨境电商特殊区域包裹零售出口退货流程
1. 企业通过国际贸易“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关申报《退货单》，退货商品种类、数量等需与原出口清单一致。
2. 退货商品在放行前应存放在符合海关监管要求的区域，并进行到货信息盘点和发送。
3. 海关通过机检、人工查验等方式加强对退货商品的监管，确保商品信息的准确性。
4. 区内企业汇总已放行的《退货单》，向海关申报核注清单，对应原特殊区域的跨境电商出口底帐将相应核增。
5. 若退货商品需从特殊区域退运至境内区外，原国内出口企业需按规定申报进口报关单，并提交相关证明材料，经海关审核同意后准予不征税复进口。
六、跨境电商特殊区域出口海外仓零售退货流程
1. 退货商品由境外退运至原特殊区域时，区内企业需向海关申报保税核注清单，并生成进口报关单/进境备案清单。
2. 海关对退货商品进行查验，重点验核其是否为原出口商品复运进境，并优先查验出口海外仓商品及其退货。
3. 退货商品对应的进口报关单/进境备案清单审核放行后，对应特殊区域的原海外仓出口底帐将相应核增。
4. 若退货商品需从特殊区域退运至境内区外，原国内出口企业需按规定申报进口报关单，并提交相关证明材料，经海关审核同意后准予不征税复进口。
七、海外仓现存货物的退货需求
对于目前海外仓内属于通过特殊区域出口、仍在退货时限内的跨境电商货物，如有因消费者正常退货或滞销等产生的退货需求，可参照上述要求以退运货物方式退运进境入区，并在报关单备注栏填写相关信息。
全面推广跨境电商出口商品退货政策为企业提供了更加灵活和便捷的退货机制，有助于优化营商环境、促进贸易便利化，并推动企业积极应对市场挑战。
