制度背景：中国作为全球经济的重要参与者，其境内投资者在境外的投资活动日益增多。然而，随着投资范围和规模的扩大，一些投资行为可能涉及到国家安全、金融稳定等重要领域，因此需要加强监管和管理。境外投资备案制度应运而生，以强化对境外投资的监管，防范潜在风险，推动境外投资的有序发展。
主要内容：境外投资备案制度主要包括备案申请前准备、备案申请递交程序、备案申请递交后处理、备案证书及后续管理、风险管理和合规要求、信息披露和报告义务等内容。投资者在进行境外投资前，需要充分了解相关法律法规和政策，并按照规定提交备案申请，经审核通过后取得备案证书，并在日后的投资活动中进行合规管理和信息披露。
适用范围：境外投资备案制度适用于所有境内投资者在境外进行的直接投资、证券投资、金融衍生品投资等各类投资活动。无论是企业、金融机构还是个人投资者，均需要遵守该制度的规定，完成备案手续。
影响与意义：境外投资备案制度的实施对中国境内投资者和境外投资目标国家都具有重要影响和意义。对于投资者而言，制度的建立提高了投资行为的透明度和可预期性，有助于规避潜在风险，提升投资成功的概率。对于目标国家而言，制度的实施可以有效监管境外投资活动，促进双边合作，维护国家安全和金融稳定。