企业境外项目ODI 申报简述

ODI，全称是Outbound　Direct　Investment（对外直接投资），是指我国国内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、参股、兼并、收购国（境）外企业，拥有该企业10％或以上的股权，并以控制企业的经营管理权为核心的经济活动。

这种投资方式旨在通过在国外建立或控制企业来实现资本、技术、市场和管理等资源的跨国界配置和运营。

近年来，我国企业的ODI活动日益频繁，涉及的领域和地区也越来越广泛，这为我国企业拓展海外市场、提升国际竞争力提供了重要机遇，准确了解ODI备案流程对企业至关重要。

一、管理机构

目前，发改委、商务部、外汇管理局分别负责企业ODI境外备案各流程，具体如下：

二、发改委审核

（一）管理层级

根据2014年5月8日开始实施的《境外投资项目核准和备案管理办法》，发改委根据不同情况对境外投资项目分别实行核准或者备案管理。

（二）备案的材料　

向发展改革委报送的项目申请报告主要包括：　

项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布。　

项目申请报告应附以下附件：　

①公司董事会决议或相关的出资决议；

②投资主体及外方资产、经营和资信情况的文件；

③银行出具的融资意向书；

④以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

⑤投标、并购或合资合作项目，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件。

（三）申报途径　

申报人可通过国家发改委建立的境外投资管理和服务网络系统（http：／／jwtz．ndrc．gov．cn／jwtz－ex／home．do）　

（四）审批时限　

自受理项目申请报告之日起，对于符合核准条件的境外投资项目在20个工作日内完成核准。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的，经核准机关负责人批准，可以延长核准时限，但延长的核准时限不得超过10个工作日，并应当将延长时限的理由告知投资主体。

如确有必要，核准机关可委托咨询机构进行评估，评估时间Zui长不超过60个工作日。

三、商务部审核

商务部按照企业境外投资的不同情况，分别实施备案和核准管理，对境外投资的敏感类项目实行核准管理，对其他情形的境外投资实行备案管理。

敏感类项目主要包括敏感类国家及地区、敏感类行业两大类，具体如下：

1、与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家、发生战乱或者我国缔结的双、多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区；

2、涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业；

3、房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；

4、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。