境外投资备案发改委重点审核点

发改委在审核境外投资备案时，重点关注以下几个方面：

1. 投资项目实质性审核：会对项目的相关情况进行详细审查，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等。

2. 投资主体情况：追溯至终实际控制人的投资主体股权结构图，向上追溯主体，直至各主体终自然人、国资委或存在代持或VIE 协议控制等情况。如果通过控制的境外 SPV 投资，需说明该境外 SPV 的基本信息（如股权结构、前 5 大股东或合伙人）、ODI 主体与境外 SPV 关系、近 2 年业务和财务指标、近 2 年当地weiguichufa情况等。

3. 投资额构成及资金来源：投资额包含投入的各类资产、权益（如货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等）以及提供融资（如股东贷款、境外放款）、担保（如内保外贷）的总额。需提供资金来源真实合规的证明文件，如自有资金的银行存款证明等；对于非货币出资，需提供审计报告、资产评估报告或可证明权益价值的文件；对于银行融资，需包含融资金额的意向书；对于发行股票或债券融资，需提供相应支持文件或说明。要明确说明项目对我国国家利益和国家安全的影响分析。

4. 投资主体关于项目真实性的声明。

5. 新经审计报表：提供 ODI 主体新经审计报表（不足一年提供投资主体控股股东、普通合伙人或实际控制人新经审计的财务报表）。

6. 投资主体决策性文件（如相关董事会决议或出资决议）。

7. 具有法律约束力的投资协议及文件。

发改委将境外投资活动分为核准管理和备案管理两类。

涉及敏感国家和地区或者敏感行业的纳入核准管理；

涉及非敏感类项目实行备案管理。

敏感国家和地区包括与我国未建交的国家和地区、发生战争或内乱的国家和地区、根据我国缔结或参加的国际条约等需要限制企业对其投资的国家和地区以及其他敏感国家和地区。

敏感行业包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，以及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等需要限制企业境外投资的行业。

不同地区的具体审核要求和标准可能会有所差异，企业在进行境外投资备案时，建议详细了解当地的政策和规定，并确保提供的材料真实、准确、完整。