境外投资备案商务部与发改委超全流程审批

根据商务部颁布的2014年第3号《境外投资管理办法》以及国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）发布的第11号令《企业境外投资管理办法》的严格政策规定，中国境内的企业若计划进行境外投资活动，必须向相关提交备案申请。

境外投资，其英文全称为Overseas DirectInvestment（简称ODI），即我们通常所说的境外直接投资，是指中国国内的企业或团体，在获得相关主管部门的审批核准后，通过设立新公司、并购现有企业、参股合作等方式，在境外进行直接投资，旨在获取并控制境外企业的经营管理权为核心目标的投资行为。

关于境外投资及其备案流程的正式阐述为：国内企业欲通过对外投资方式取得国外企业的所有权、控制权或经营管理权时，必须遵循商务部和发改委的指引，完成ODI备案或核准流程。一旦通过ODI备案/核准，企业便可将人民币资金合法转换为外汇并汇出境外进行投资，投资所得的外汇资金也能顺利回流至国内进行结汇。

一、企业境外投资(ODI)备案证书的重要性

1. 在境内母公司向境外子公司注入投资款项时，银行会要求出示企业境外投资证书作为合规性证明。

2. 设立外商投资企业（WFOE）并开设资本金账户时，若股权结构穿透至自然人股东涉及中国大陆企业，则该大陆企业亦需办理企业境外投资证书。

3. 香港子公司向境内母公司汇回利润进行结汇时，需由境内母公司提供企业境外投资证书作为必要文件。

4. 香港公司在境内开设NRA账户时，若股权结构穿透至自然人股东并涉及中国大陆企业，该大陆企业同样需办理企业境外投资证书以满足银行要求。

5. 即便在境内母公司控股成立香港公司且无直接资本金往来的情况下，出于合规性考虑，仍需办理企业境外投资证书。

二、境外投资备案(ODI)所需提交的材料清单

1. 境内企业的营业执照副本复印件。

2. 境外公司章程的原件或经认证的副本。

3. 境内企业Zui近一期的审计报告。

4. 前期工作落实情况说明，需按照指定样本格式撰写。

5. 境内企业股东及法定代表人的身份证复印件。

6. 拟投资境外公司的名称、注册地址及董事信息。

7. 境内企业的资信证明或验资报告。

三、境外投资备案(ODI)的申请流程概述

境外投资(ODI)备案流程涉及商务部、发改委及外汇管理局三个核心部门。具体而言：

1. 境内企业需向所在省级商务部门和发改委提交ODI备案申请。商务部负责全面审核企业境外投资事项，并向符合条件的企业颁发《企业境外投资证书》。

2. 发改委则专注于监管企业境外投资的行业流向，对符合条件的企业发放《境外投资项目备案通知书》。

3. Zui后，外汇管理局负责外汇登记及资金出境的监管工作。备案完成后，企业需依据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，在银行完成外汇登记手续。

整个备案流程通常耗时约2至3个月，成功办理后将获得由商务部和发改委分别颁发的《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》。对于涉及敏感行业的投资项目，无论其投资金额大小，均需提交至商务部和发改委进行核准。

通过上述审核流程后，企业将获得三项重要证明文件：发改委的《境外投资项目备案通知书》、商务部的《企业境外投资证书》以及外汇管理局的《业务登记凭证》，这些文件共同构成了企业合法进行境外投资活动的坚实基础。