企业规范境外投资许可及境外投资备案经验深度解析

大连企业规范境外投资及境外投资备案经验深度解析

引言

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的全面生效，中国正迎来新一轮高水平对外开放的契机，此背景下，贸易便利化与营商环境优化成为显著特征。据商务部quanwei数据，2023年一季度，中国企业在RCEP框架下享惠出口货值高达622.9亿元，实现进口国关税减让9.3亿元；享惠进口货值亦达182.5亿元，减让税款4.8亿元，彰显出RCEP对中国企业海外拓展的积极推动作用。

马来西亚“猫山王”榴莲案例

马来西亚彭亨州劳勿区国会议员邹宇晖在近期活动中表示，马来西亚正积极与中国合作伙伴协商，旨在将享誉全球的“猫山王”榴莲鲜果引入中国市场，这不仅是两国经贸合作深化的又一例证，也预示着未来双方在农产品贸易领域的广阔合作前景。

大连企业境外投资备案经验深度剖析

发改委视角

自2017年国家发展和改革委员会发布第11号令《企业境外投资管理办法》以来，中国对企业境外投资行为实施了更为精细化的“放管结合”策略。该办法依据项目敏感性与投资主体性质，明确了核准、备案及报告等多种审批方式。大额投资（即中方投资额3亿美元及以上）需特别关注其涵盖的广泛资产形式，包括但不限于货币、证券、实物、技术、知识产权等。

敏感国家与行业的界定

根据发改委规定，敏感国家和地区主要包括未建交国家、战乱国家及依据国际条约需限制投资的地区等；而敏感行业则涵盖武器装备、跨境水资源开发利用、新闻传媒等，并特别指出房地产、酒店、影城等行业需受限制。对于需核准的项目，企业需提交详尽材料，包括但不限于投资主体情况、项目详情、影响分析及真实性声明等，以确保审批流程的严谨性。

商务部层面

商务部于2018年联合多部门发布了《对外投资备案(核准)报告暂行办法》（商合发[2018]24号），旨在强化信息共享与监管协同。商务部2014年制定的《境外投资管理办法》依然为当前主要法律依据，明确了不同层级企业的申报路径及再投资报告要求。

敏感国家与行业的商务部标准

商务部对于敏感国家与行业的界定与发改委有所差异，更侧重于未建交国家、受联合国制裁国家及影响多国利益的行业。房地产、酒店等行业同样被列为限制对象。企业在申请核准时，需提交包括申请书、境外投资申请表、合同协议、出口许可材料及营业执照复印件等在内的全面资料。

监管与检查机制

商务部还实施了“双随机、一公开”的监管机制，重点检查境外企业的人员与财产安全保障措施、突发事件应对机制及驻外报到登记情况。特别针对大额投资、敏感国别与行业、经营亏损、安全事故及违规行为等重点项目进行严格督查，以确保对外投资活动的合规性与安全性。

大连企业在推进境外投资过程中，应密切关注国家相关政策动态，准确把握敏感国家与行业的界定标准，完善申报材料，强化风险防控与合规管理，以实现境外投资的稳健发展。如有任何疑问或需咨询，请随时联系洪先生以获取专业指导。