01
境外投资的法规框架
根据颁布主体的不同,相关法律法规可以分为国务院层面、国家发展改革委层面、商务部层面和外汇局层面,我们对基本法规做了简要梳理如下:
02
境外直接投资(ODI)的备案/核准要求
境外直接投资(Overseas DirectInvestment,“ODI”),是指我国境内企业(即“投资主体”)直接或通过其控制的境外企业,以投入资产、权益或提供融资、担保等方式,获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。
现行的中国法律法规体系下,境外直接投资主要涉及三个部门的备案或核准、登记,即发改、商务以及外汇主管部门。在目前的境外投资实践中,商务主管部门与发改委的境外投资审查原则上相互独立,不存在互为前提的情况,可以启动、分别报送。
(一)商务部门对外投资备案(核准)要求
(二)发改委对外投资备案(核准)要求
根据境外投资有关法律法规和政策,目前涉及到发改委审核的敏感项目行业清单沿用的是2018年3月1日公布的《境外投资敏感行业目录(2018年版)》,根据境外投资核准备案常见问题解答,我们整理了行业目录的相关解释。
需要指出的是,当前对涉及敏感行业的项目,符合下列两种情形之一的,核准机关一般将之视为不违反11号令第二十六条第(二)项规定的“宏观调控政策”:(1)该项目属于政府间合作项目;(2)核准机关就项目征求意见的过程中,有关行业主管部门和驻外使馆明确表示支持该项目。
境外投资是指一个国家或地区的居民、企业或国有机构将资金或资产投资到其他国家或地区的行为。境外投资可以是直接投资,也可以是间接投资。直接投资是指投资者通过购买或设立海外企业的方式在其他国家或地区进行投资,例如在境外购买土地、厂房、设备等并经营企业。间接投资是指投资者通过购买股票、债券、基金等金融工具来间接参与境外资本市场。境外投资可以为投资者提供多样化的投资机会,降低风险,拓展市场,促进经济增长。
境外投资可以帮助企业拓展市场,开拓新的业务领域。
境外投资可以通过技术转让、人才培养等方式促进本国产业升级和创新能力提升。
境外投资可以获得海外资源,提高企业在全球市场中的竞争力。
境外投资可以分散风险,降低受国内经济波动影响的程度。
境外投资作为一种重要的国际经济活动,对于促进国际合作、增加财富、促进经济发展都具有重要的意义。