了解美国环保署化学品法规 (TSCA)

EPA负责监管人类和动物食用或吸入的物质，否则可能导致严重疾病或死亡。这是一个过于简化的说法，但该声明说明了 EPA与我们日常生活以及进口产品的关系有多密切。

EPA 负责监管这些有毒化学品和物质，并对其进口制定了严格的要求。作为进口商，您必须知道 EPA是否监管您的产品以及哪些法规适用于这些产品。 

未能准确分类和申报进入美国的化学品货物可能违反联邦法律，并导致民事和刑事处罚。了解 EPA的起源及其在进口有毒化学品和物质方面的作用将有助于进口商确定其进口是否符合 EPA 法规。

环境保护署的历史

政府于 1970 年成立了环境保护局(EPA)，以应对不洁净的水和放射性物质的影响等环境问题。 

1976 年，国会通过了《有毒物质控制法案》（TSCA），该法案授权EPA 收集化学品信息、要求制造商测试化学品以及监管化学品的生产和使用。TSCA 还要求 EPA 创建 TSCA化学物质清单，其中列出了在美国制造、加工或进口的所有不符合 TSCA豁免或排除条件的现有化学物质。

所有有毒或化学物质及混合物的进口均须遵守 TSCA 规定。不遵守 TSCA规定可能会导致货物被扣留和/或被拒绝入境，并受到严厉的民事和刑事处罚。 

进口商必须提供化学品认证声明，表明产品符合 TSCA 规则或命令（正面认证）或不受 TSCA规则或命令的约束（负面认证）。 

海关经纪人可以指导您进行正确的申报。您需要提交一份显示产品和认证类型的纸质表格，您的海关经纪人会随您的报关单以电子方式提交该信息。

什么是化学物质、混合物和物品？

要了解您的产品是否属于 TSCA的管辖范围，您必须了解化学物质、混合物和物品之间的区别，这些物质、混合物和物品可能属于 TSCA 管辖范围，也可能不属于 TSCA管辖范围。

• 化学物质。EPA将有机物、无机物、聚合物和成分未知或可变的化学物质、复杂反应产物和生物材料视为化学物质。 

• 混合物。一般来说，混合物受TSCA 管制。混合物定义为两种或两种以上化学物质的任意组合。 

• 物品。物品是在制造过程中形成特定形状或设计的制造物品。如果化学物质不打算从物品中取出，并且没有与物品分开的Zui终用途，则该化学物质被视为作为物品的一部分进口。物品的例子包括打火机、打火机油、汽车、卷地毯、胶合板、模制塑料部件、即时摄影胶片和成品织物。

不被视为需要进行 TSCA报告的物品或物品部件的物品包括钢笔中的墨水、罐中的填缝剂、气雾罐中的物质或混合物、补充罐中的打火机油、以适合进口便利的形状进口的散装金属原材料、可以转化为成品塑料物品的散装塑料、废金属、油漆、油墨和粘合剂。 

如何知道您的产品是否受 TSCA 约束？

检查TSCA 化学物质清单是了解您的产品是否受 TSCA约束的zuijia方式。

TSCA 清单包含所有在美国制造、加工或进口的现有化学物质，这些物质不符合 TSCA规定的豁免或排除条件。未列入清单的化学物质是指用途不受TSCA 管制的化学物质。

清单中的化学品被视为美国商业中的现有化学物质。如果化学品不在清单中，则被视为新化学物质。为了确定某种物质是新物质还是现有物质，清单会标记出受制造或使用限制的现有化学物质。 

在制造化学物质之前确定化学物质是否属于清单非常重要。任何希望制造新化学物质的公司都必须在开始活动前至少90 天向 EPA 提供制造前通知 (PMN)。 

TSCA清单有公开版本，但并非每种化学品或有毒物质都列出。出于保密考虑，某些产品属于《机密商业信息规则》的范畴；如果您在公开的 TSCA清单中没有看到某种产品，您可能需要请 EPA 为您搜索记录。

进口商可以提交制造意向书或进口通知，以获得 EPA 对您的产品的书面决定。EPA将考虑您的信息并搜索完整的 TSCA 数据库，提供书面通知，说明该产品是否受 TSCA规则的约束。 

如果 EPA 表示您的产品不受 TSCA 约束，您可以为新化学品或用于非豁免商业用途的化学品制造意向提交PMN。提交 PMN 后，您必须在进口或制造后 30 天内提交制造和进口的开始通知 (NOC)。提交完整的 NOC后，报告的物质将出现在 TSCA 清单中并成为现有化学品。 

EPA 每年收到大约 400 份 NOC，这意味着 TSCA清单几乎每天都在变化。每次进口产品时，您都必须检查数据库——昨天不在数据库中的产品今天可能会出现。

什么是 SNUR 和 SNUN？

SNUR 是化学物质的重要新用途规则。 

要确定某种化学品是否受 SNUR 约束，请查看 TSCA 清单。清单将在列表中用“S”标记表示受SNUR 约束的化学品。如果您的化学物质需要 SNUR，并且您打算以新的方式加工、制造或使用该物质，则您需要在制造该物质前 90天提交 SNUN（重大新用途通知）。

进口商必须向 EPA 提交 SNUN，以便该机构确定是否需要SNUR。 

美国环保署如何监管含甲醛的商品？

2016年，美国环保署颁布了第六章，对含甲醛的商品进行监管。该法案针对的是使用含甲醛粘合剂制成的复合木制品。 

目标文章包括： 

• 硬木胶合板

• 刨花板 

• 中密度纤维板

这些产品必须贴有标签，符合 TSCA Title VI 标准。

如果物品受监管，则第 VI 条产品需要传输正面认证。否则，EPA 第 VI条产品可能会被放弃。必须随条目传输的信息包括认证产品方的姓名、电话号码和电子邮件地址。