境外新设公司:必须以内地公司为股东,全资或部分控股的形式,在香港或者海外的其他国家新成立一家公司;
境外并购公司:以内地公司作为并购方的股东,在境外控股一家公司,需要出具尽职调查。
按照我国《境外投资管理办法》,境外投资是指在我国境内依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
境外投资备案(ODI)
相关政策
跨境电商因业务性质,有很多卖家拥有香港壳公司,很多拥有的是不合规的境外壳公司。根据中华人民共和国商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》(简称ODI)规定:
条 为了促进和规范境外投资,提高境外投资便利化水平,根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及相关法律规定,制定本办法。
第二条 本办法所称境外投资,是指在中华人民共和国境内依法设立的企业(以下简称企业)通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
2005年11月1日实施的《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2005]75号,下称“75号文”)baping了近10年,一度是红筹业务关键的操作法规。
2014年7月14日,国家外汇管理局发布《关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2014]37号,下称“37号文”),废止了75号文,并针对市场变化重新对境外投资进行了梳理,对境外投资的外管登记流程和要求进行了一定调整,红筹全面进入37号文时代。
ODI通道改变传统红筹结构,自2009年商务部发布《境外投资管理办法》并逐步放开企业境外投资(下称“ODI”)以来,众多中国企业通过ODI通道实现对外投资,红筹结构中也出现越来越多通过ODI方式落地境外的中资股东。
备案要点
1、ODI备案流程
在ODI备案做法上,商务主管部门和发改委境外投资审查工作原则上是独立进行的,可发起并单独提交。发改委负责监管企业境外投资行业流向,为满足条件的企业签发核准文件或者《境外投资项目备案通知书》;商务部负责整体审批企业境外投资事项,为满足条件的企业签发《企业境外投资证书》;外汇局负责监管外汇登记和资金出境的相关手续,取得前述两份证书之后,需要在银行完成外汇登记手续,由银行发放《境外直接投资外汇登记证》,境内主体即可到银行进行外汇登记,完成以上步骤后方可实施ODI项目。
2、ODI备案申请材料
发改部门和商务部门对企业申请境外投资备案及核准需提交的资料有所不同,受理后审查申请材料时,对不符合法定要求的或有必要需对申请材料说明的,商务主管部门通过商务ODI系统、发改部门通过发改ODI系统通知企业对材料进行调整、补充或完善,企业需根据反馈提交补充文件。
3、ODI备案实务案例
上市公司选择在境外实施募投项目的,需经发改委和商务部备案,拿到相应的备案(核准)文件。
履行境外投资备案手续是企业开展境外投资项目的前置性程序,实践中不少企业及其经办人员因不了解境外投资相关的法律法规而错过办理备案手续的合适时机,但部分地方主管部门给企业留出了补救窗口,企业仍有机会在后续经营活动过程中补办对应的备案手续。
《报告》涵盖了ODI备案流程、ODI备案申请材料、ODI备案审查期限和受理期限、ODI备案变更、中国境内企业ODI主要国别或地区、ODI备案实务案例等内容,更多内容参见完整版报告。
三、其他事项
1、ODI备案审查关注重点
ODI备案作为一种重要制度安排,其目的在于规范境外投资,保护投资方权益和保障国家经济安全。实践中,监管部门主要围绕境内主体运营情况、投资资金来源、境外投资项目三方面进行审查。
2、ODI备案成功后关注要点