从申请到年审：2025 粤港两地车牌政策变动图谱

从申请到年审：2025 粤港两地车牌政策变动图谱

随着粤港澳大湾区建设的加速推进，粤港两地车牌作为连接内地与香港的重要纽带，其相关政策在经历了显著调整。这些变化不仅影响着企业的跨境运营效率，也深刻改变着个人的生活轨迹。本文将围绕“从申请到年审”的全流程，系统梳理2025年粤港两地车牌政策的变动图谱，为读者提供一份详尽的指南。

政策背景与核心价值

粤港两地车牌分为FV/FU（内地→香港）和粤Z（香港→广东）两类，分别对应不同的申请主体和使用场景。持有此类车牌的车辆可享受多重优势：一是商务效率倍增，如皇岗、深圳湾等口岸24小时通关，单次通行节省2-3小时；二是政策红利加持，包括大湾区税收优惠、港珠澳大桥专属通行权等；三是企业形象升级，车牌指标与企业投资额挂钩，成为合作项目的投标资质加分项。对于跨境家庭而言，这类车牌更是“自由通行证”，方便接送子女上学或日常购物。

申请环节的重大调整

（一）司机资质要求的突破

以往大陆人无法担任粤Z指标的司机，但新政策允许非永居人士凭“五证”（大陆身份证、香港临时居民身份证、逗留签证、大陆驾驶证、香港驾驶证）申请成为粤Z司机，且要求香港驾驶证证件号与临时居民身份证一致。这一变化极大地拓宽了人才流动的空间，尤其有利于吸引内地专业人才参与港澳地区的商务活动。FU指标的司机可以是大陆人、香港人、澳门人或外国户籍，但不可以是台湾人，体现了政策的精准定位。

（二）纳税核查规则的优化

自2024年5月1日起，取消申办不同类型两地牌指标的关联核查纳税要求。这意味着，已以纳税条件申办投资类指标的企业，在后续申办资格类、人才类、捐赠类等其他类型指标时，不再需要重复核查相关单位的纳税情况，只要符合对应条件即可办理。例如，某企业此前通过投资获得FV车牌，现在若想申请人才类指标，无需再证明其投资业务的纳税记录，大大简化了流程。

（三）指标有效期的延长

2019年4月15日后申办的资格类、人才类及投资高新企业类两地牌指标有效期由5年调整为长期有效。办理《粤港澳机动车往来及驾驶人驾车批准通知书》延期时，无须提供相应资格条件证明。这一举措降低了企业的维护成本，增强了车牌的稳定性和可持续性。特别是对于高新技术企业而言，长期有效的指标意味着更稳定的跨境资源配置能力。

（四）车辆检验标准的放宽

针对港澳非营运小汽车，新政实施了差异化的措施：在港、澳首次注册登记6年以内的9座（含）以下非营运小汽车，申办两地牌时免于上线检验；已办理两地牌的同类型车辆，自注册登记之日起10年以内仅上线检验1次（第2、4、8年），第6年须上线检验；10年（含）以上的每年上线检验1次。但需注意的是，在内地发生过造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的车辆，仍按原规定周期检验。香港验车对车窗贴膜有严格限制——前面挡风玻璃和驾驶座两边玻璃不能贴膜，后面挡风玻璃和后面座位两边玻璃不能贴黑色膜，且车辆必须保持原厂原装状态，如有改装建议提前去4S店恢复。

（五）主驾驶人备案数量的限制解除

符合条件的主驾驶人可备案相应两地牌车辆，不受车辆数的限制。这一调整为企业灵活调配资源提供了便利，尤其是对于拥有多辆跨境车辆的大型集团来说，能够更高效地管理车队，提升整体运营效率。

具体口岸的申请条件与流程差异

（一）港珠澳大桥FU/粤Z指标

- FU指标：适用于广东省内内资企业，要求三年累积纳税100万或以上。该指标主要服务于内地企业的跨境业务拓展，尤其是那些希望借助大桥优势快速进入香港市场的公司。

- 粤Z指标：面向广东省内外资企业，三年累积纳税10万或以上即可申请。这一较低的门槛鼓励更多外资企业参与到大湾区的建设中来，促进区域经济的多元化发展。

（二）深圳湾、莲塘、沙头角口岸FU/粤Z指标

在深圳湾、莲塘、沙头角等传统口岸，FU指标的申请条件为上一年度纳税100万或以上；而粤Z指标则根据纳税额分级：上年度纳税15万+可申请一块指标，50万+申请两块，100万+申请三块，在此基础上每增加100万纳税可多申请一块，Zui多可达15块。这种阶梯式的设置既保证了资源的合理分配，又激励企业加大投资力度。

（三）人才类与捐赠类特殊通道

除了常规的企业申请路径外，政策还开辟了人才类和捐赠类的绿色通道。例如，在港澳工作的中国科学院院士、中国工程院院士和港澳的大学现任校长，以及持有广东省人才优粤卡A卡的港澳台、外籍人士，可以申办1辆港澳入出内地商务车指标。改革开放以来海外华人华侨、港澳台同胞捐赠累计金额达300万元以上，或者社会团体捐赠累计金额达1000万元以上的，也可以获得同样的资格。这些措施旨在吸引高端人才和慈善力量投身大湾区建设。

（四）标准化申请流程

无论是FU还是粤Z指标，其申请流程都遵循一定的规范步骤。以深圳湾口岸为例，FU指标的新办流程包括提交申请、上省厅取受理回执、司机办理商务签、取新办批文、车辆买香港保险、办理临时禁区纸和临时流通证、预约香港验车时间、批文卡补录港澳号牌、做FV号牌、海关备案、预约车辆海关装卡和新司机录指纹、车辆通关、香港验车、换领正式禁区纸和正式流通证等环节。每个环节都有明确的时间节点和所需材料清单，确保申请人能够清晰了解进度并及时准备相关文件。

年审与续期的新变化

（一）延期业务的简化

自2024年11月15日起，办理投资类两地车指标延期业务不再核税，申请人无需提交纳税证明材料，符合条件的凭批文卡即可办理。这一改革减少了企业的行政负担，提高了办事效率。资格类、人才类及高新技术企业指标因已调整为长期有效，在办理批文卡延期时也无须提供相应资格条件证明。

（二）换车与更换驾驶人的灵活性提升

同样自2024年11月15日起，办理两地车指标换车业务不设间隔时间限制，申请人可根据实际需求随时更换车辆；办理投资类两地车指标更换驾驶人业务也不设间隔时间限制，满足了企业根据自身发展战略调整人员配置的需求。这两项措施增强了车牌使用的灵活性，更好地适应了市场的变化和企业的成长节奏。

（三）续期材料的规范化

对于粤Z车牌的续期，需要准备一系列完整的材料，包括批文卡原件、车牌本原件、行驶证原件、BR（有效期内）、香港公司CR、旧禁区纸、行车证、车辆大陆保单、车辆香保单、香港公司小圆章（原件）、上一年禁区纸表格董事签字样以及批文卡上其中一位司机四证复印件等。这些材料的规范化管理有助于监管部门准确掌握车辆和企业的动态信息，保障交通安全和社会秩序。

未来趋势

（一）人才导向更加明显

预计到2025年，人才类指标占比将提升至35%，硕士学历或职称人士将成为重点引进对象。这一趋势反映了大湾区对高素质人才的迫切需求，也将促使更多专业人才选择在大湾区内发展事业。

（二）新能源车辆优先发展

纯电动车指标审批周期缩短30%，免税政策延长至2027年。随着环保意识的增强和技术的进步，新能源汽车将在跨境交通中占据越来越重要的地位，这不仅有助于减少碳排放，还能推动相关产业链的创新升级。

（三）配额递增与门槛降低

全年新增指标超5000个，投资类指标门槛降至内地企业纳税额400万/年。更多的配额和更低的门槛将激发市场活力，吸引更多中小企业参与到跨境贸易和文化交流中来，促进大湾区经济的包容性增长。

2025年的粤港两地车牌政策呈现出更加开放、灵活和高效的态势，无论是申请条件的放宽、流程的优化还是续期管理的简化，都旨在为粤港澳大湾区的发展注入新的动力。对于企业和个人而言，抓住这一机遇，合理规划跨境出行方案，将有助于实现自身的价值Zui大化。政府也应继续加强监管和服务，确保政策的顺利实施和市场的健康发展。