广东深圳废矿物油与废矿物油废物（不含金属桶）产废单位的主体责任详解

广东深圳废矿物油与废矿物油废物（不含金属桶）产废单位的主体责任详解

引言

随着工业化的快速发展，废矿物油（HW08）作为常见的危险废物之一，广泛产生于机械设备维护、交通运输、能源化工、制造业等多个行业。根据《国家危险废物名录》（2021年版），废矿物油属于HW08类危险废物，主要包括润滑油、液压油、变压器油、冷却油、机油、柴油机油等在使用过程中因氧化、污染而失去使用价值的矿物油类。

在广东省深圳市，废矿物油的产生单位（产废单位）遍布众多工业领域，包括汽车维修厂、制造企业、发电厂、物流企业、工业园区等。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物转移管理办法》《广东省危险废物规范化管理指标体系》等相关法律法规，产废单位在危险废物管理方面承担着不可推卸的法律责任和环境责任。

本文将围绕广东深圳地区废矿物油（HW08，不含金属桶）产生单位的主体责任进行系统阐述，结合法律法规要求，详细说明企业在危险废物识别、贮存、转移、处置、台账记录、申报登记、应急管理、员工培训等方面应履行的义务，旨在为企业提供清晰的合规管理指引。

废矿物油的定义与分类

2.1 废矿物油的定义

废矿物油是指在工业生产、交通运输、设备维护等过程中，因使用而被污染或变质、失去原有使用功能的各类矿物油。其主要成分为基础矿物油和添加剂，含有重金属、多环芳烃等有毒有害物质，具有环境危害性。

2.2 废矿物油的分类

根据《国家危险废物名录（2021年版）》，废矿物油属于HW08类危险废物，主要包括以下几类：

产废单位的主体责任概述

根据《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《广东省危险废物规范化管理指标体系》等相关法规，产废单位在废矿物油管理中应承担以下主要责任：

产废单位的详细主体责任说明

4.1 危险废物识别与分类责任

4.1.1 法律依据

《固体废物污染环境防治法》第八十一条规定：产生危险废物的单位，应当按照国家规定分类管理危险废物。

4.1.2 企业责任

• 明确废矿物油属于HW08类危险废物；

• 不得将废矿物油混入非危险废物中处理；

• 对不同来源、性质的废矿物油进行分类收集与管理。

4.1.3 合规建议

• 建立废矿物油分类清单；

• 配备专业人员进行危险废物识别；

• 与专业环保公司合作进行分类评估。

4.2 危险废物贮存管理责任

4.2.1 法律依据

《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）规定了危险废物贮存设施的建设与管理要求。

4.2.2 企业责任

• 设置专用的危险废物贮存场所；

• 贮存设施应具备防渗、防火、防扬散、防流失等措施；

• 设置明显的危险废物警示标识；

• 禁止将废矿物油与生活垃圾、一般工业固体废物混放。

4.2.3 合规建议

4.3.1 法律依据

《危险废物转移管理办法》（生态环境部2021年修订）规定了危险废物转移的全流程管理要求。

4.3.2 企业责任

• 通过“广东省固体废物环境监管信息平台”填报电子转移联单；

• 委托具有危险废物经营许可证的单位进行运输和处置；

• 不得将废矿物油交由无资质单位或个人处理；

• 不得非法倾倒、掩埋、焚烧废矿物油。

4.3.3 合规建议

4.4 台账与记录管理责任

4.4.1 法律依据

《危险废物产生单位管理计划制定指南》要求企业建立危险废物管理台账。

4.4.2 企业责任

• 建立废矿物油的出入库记录台账；

• 记录废矿物油的产生时间、数量、去向、运输单位、处置单位等信息；

• 台账资料应保存至少5年；

• 接受生态环境部门的监督检查。

4.4.3 合规建议

4.5 危险废物申报登记责任

4.5.1 法律依据

《固体废物污染环境防治法》第八十二条规定：产生危险废物的单位应依法申报登记。

4.5.2 企业责任

• 每年通过“广东省固体废物环境监管信息平台”进行年度申报；

• 申报内容包括危险废物种类、产生量、贮存量、转移量、处置量等；

• 新增或变更危废信息应及时更新申报。

4.5.3 合规建议

• 指定专人负责年度申报；

• 建立电子与纸质双台账；

• 与保持沟通，确保申报准确。

4.6 应急管理责任

4.6.1 法律依据

《突发环境事件应急预案管理办法》规定企业应制定突发环境事件应急预案。

4.6.2 企业责任

• 制定废矿物油泄漏、火灾、污染等突发事故应急预案；

• 预案需向生态环境部门备案；

• 定期组织应急演练；

• 配备应急物资，如吸附棉、围油栏、防毒面具等。

4.6.3 合规建议

4.7 员工培训责任

4.7.1 法律依据

《危险废物规范化管理指标体系》要求企业对员工进行危险废物管理培训。

4.7.2 企业责任

• 对接触危险废物的员工进行岗前和定期培训；

• 培训内容包括法律法规、操作规程、应急处理、个人防护等；

• 保存培训记录，供检查。

4.7.3 合规建议

法律责任与处罚

5.1 法律责任

产废单位若未履行上述责任，可能面临以下法律责任：

5.2 深圳市执法案例

深圳市生态环境局已查处多起非法处置废矿物油案件，涉及企业被罚款、负责人被拘留、企业被列入环保黑名单等。

产废单位合规管理建议

废矿物油（HW08）作为典型的危险废物，其管理责任重大，涉及从产生、贮存、转移、处置到应急管理的全流程。作为广东深圳地区的产废单位，企业必须依法履行各项主体责任，确保废矿物油的合法、合规、安全处置，防范环境风险，避免法律风险。