南部非洲新兴投资热土：莱索托ODI备案与政策红利解析（2025年版）

南部非洲新兴投资热土：莱索托ODI备案与政策红利解析（2025年版）

掘金“高山王国”，合规出海正当时

在全球供应链重构与非洲大陆自贸区（AfCFTA）加速落地的背景下，莱索托（Lesotho）——这个被南非完全环绕的内陆“天空王国”，正凭借其独特的地缘优势、优惠税收制度及对美出口特权，成为中企布局南部非洲的低成本制造与转口枢纽。

机遇背后，资金合法出境的前提是完成中国境外直接投资（ODI）。本文系统解析赴莱索托投资的ODI备案路径、核心政策红利及实操策略，助力企业精准卡位这一新兴热土。

为什么莱索托值得投资？五大核心优势

1. AGOA免税准入美国市场

• 莱索托是《非洲增长与机会法案》（AGOA）受惠国；

• 符合条件的纺织品、服装可免关税、免配额进入美国；

• 全球多家快时尚品牌（如H&M、Gap）已在莱设厂，形成成熟产业链。

2. 无缝接入南部非洲关税同盟（SACU）

• 作为SACU成员，莱索托产品可零关税进入南非、博茨瓦纳、纳米比亚、斯威士兰；

• 南非市场规模超7,000万人，GDP占非洲20%，是理想辐射目标。

3. 极具竞争力的税收与成本结构

• 企业所得税：标准25%，制造业出口企业可享10%优惠税率；

• 向非居民股东分红不征收预提税；

• 劳动力成本约为南非的60%，工业用地租金低至$1–2/㎡/月。

4. 政策高度开放与稳定

• 允许外资控股（除国防等极少数领域）；

• 货币洛蒂（LSL）与南非兰特（ZAR）1:1挂钩，汇率稳定；

• 政局平稳，连续多年被世界银行评为“营商环境改善国”。

5. 中莱合作基础良好

• 中莱建交超30年，政治互信稳固；

• 中国援建议会大厦、国家会议中心等标志性项目；

• 莱索托未被列入中国“敏感国家和地区”清单，ODI备案适用简化流程。

ODI备案：赴莱索托投资的法定前提

根据中国现行监管要求，凡境内企业以新设、并购等方式在莱索托设立实体并取得控制权，必须完成ODI备案。否则：

• 银行不得办理跨境汇款；

• 未来利润无法合规回流；

• 可能被列入“对外投资异常名录”。

✅ 好消息：若投资行业为纺织制造、轻工、农业加工、区域贸易等，均属非敏感类项目，由省级发改委备案即可，无需国家核准。

ODI备案全流程关键步骤

第一步：前期准备（1–2周）

• 编制《赴莱索托投资可行性研究报告》，重点包括：

• AGOA政策利用方案；

• 本地工业园入驻意向（如Thetsane Industrial Area）；

• 资金用途明细（注册资本、设备进口、流动资金）；

• 本地雇佣计划（建议首年≥20人）。

• 确保境内主体资质合规：成立满1年、财报盈利、资产负债率<70%。

第二步：发改委备案（5–10个工作日）

• 主管部门：省级发改委；

• 材料清单：

• 境外投资项目备案申请表；

• 营业执照、审计报告；

• 可研报告、董事会决议；

• 投资真实性承诺书。

• 成果：获取《境外投资项目备案通知书》。

第三步：商务部门备案（3–7个工作日）

• 平台：商务部“境外投资管理系统”；

• 成果：颁发《企业境外投资证书》；

• 注意：境外公司名称可暂用“拟设公司”，后续补录注册信息。

第四步：外汇登记与资金出境（3–5个工作日）

• 银行要求：提供ODI批文 + 资金用途说明 + 收款账户信息；

• 结果：开立ODI专户，完成购汇与跨境汇款。

⏱️ 总周期：材料齐全情况下，20–45天可完成全部流程。

莱索托本地落地与政策红利叠加

案例参考：某浙江服装企业通过莱索托设厂，利用AGOA向美国出口T恤，综合税负比从中国直发降低18%，人工成本节省35%。

高效出海三大策略

1. 聚焦“AGOA+制造”模式

优先布局纺织、服装、鞋帽等AGOA覆盖品类，Zui大化政策红利。

2. 善用本地代理与专业服务

• 委托莱索托国家发展公司（LNDC）推荐本地董事（法律强制要求至少1名）；

• 聘请熟悉英语和OHADA商法的本地律所处理注册与合规。

3. 提前规划ODI与本地注册时序

• ODI批复日必须早于莱索托公司注册日；

• 建议在获取《境外投资证书》后再启动本地注册，避免“倒挂”。

风险提示与应对

小国大舞台，合规赢未来

莱索托虽小，却是连接美国市场与南部非洲腹地的战略支点。对于有志于全球布局的中国企业而言，ODI备案不是门槛，而是通往政策红利的通行证。

行动建议：
立即评估自身产业是否契合AGOA目录，启动可行性研究，同步对接地方商务部门——
合规先行，方能借势而上；高山王国，静待深耕。