广东深圳对900-007-09油水、烃/水混合物或乳化液产生危废企业的主体责任分析

广东深圳对900-007-09油水、烃/水混合物或乳化液产生危废企业的主体责任分析

引言

随着我国工业化和城市化的快速发展，危险废物的产生量逐年上升，其中，900-007-09类危险废物（油水、烃/水混合物或乳化液）在机械制造、金属加工、交通运输、石油化工等行业中广泛存在。该类危险废物因含有矿物油、重金属、有机污染物等成分，具有较强的毒性、易燃性和持久性，若处理不当，将对生态环境和公众健康造成严重威胁。

为加强危险废物管理，广东省深圳市作为我国生态文明建设的先行示范区，严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物转移管理办法》《广东省固体废物污染环境防治条例》等相关法律法规，对产生900-007-09类危险废物的企业（以下简称“产废单位”）提出明确的主体责任要求。

本文将围绕深圳市对900-007-09类危险废物产废单位的主体责任进行系统分析，涵盖其在危险废物全生命周期管理中的各项义务，并结合政策法规与监管实践，为企业提供合规管理建议。

900-007-09类危险废物的定义与来源

2.1 分类依据

根据《国家危险废物名录（2021年版）》，900-007-09类危险废物定义为：

“从油/水、烃/水混合物或乳化液中分离出的废矿物油及含矿物油废物。”

该类废物主要来源于以下行业：

• 金属加工、机械制造过程中的冷却液、切削液；

• 汽车维修、拆解过程中产生的废机油、废润滑油；

• 石油化工行业的废乳化液、油水分离残渣；

• 工业设备维护过程中产生的废油水混合物。

2.2 危害特性

900-007-09类废物具有以下环境和健康风险：

• 毒性：含有苯系物、多环芳烃（PAHs）、重金属（如铅、镉）等有毒物质；

• 易燃性：含有大量矿物油，遇明火或高温易引发火灾；

• 污染性强：一旦进入水体或土壤，难以降解，对生态系统造成长期破坏。

产废单位的主体责任体系

深圳市生态环境局及相关监管部门依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《广东省固体废物信息化监管平台操作指南》等法规，明确要求产废单位在危险废物管理过程中履行以下主体责任：

深圳市对900-007-09类危废企业的监管实践

4.1 信息化监管平台的应用

深圳市依托“广东省固体废物环境监管信息平台”，对危险废物实行全过程信息化管理。产废单位需通过该平台完成以下操作：

• 申报登记：每年1月31日前完成年度申报；

• 电子联单管理：危险废物转移需生成电子联单，记录运输、接收、处置信息；

• 实时数据上报：部分重点产废单位需接入物联网系统，实时上传危险废物产生、贮存数据。

4.2 重点行业专项整治

针对金属加工、汽修、电镀等重点行业，深圳市生态环境局每年开展专项整治行动，重点检查：

• 是否建立规范的危废管理台账；

• 危废贮存场所是否符合GB 18597标准；

• 是否委托无资质单位非法处置危废；

• 是否存在非法倾倒、转移等违法行为。

4.3 信用评价与联合惩戒

深圳市将危险废物管理纳入企业环境信用评价体系，对违反危废管理规定的企业实施联合惩戒，包括：

• 列入环境信用“黑名单”；

• 限制参与政府采购、工程招标；

• 提高环境执法检查频次；

• 依法追责并处以高额罚款。

常见违法行为及处罚措施

企业合规管理建议

6.1 完善内部管理制度

• 制定危险废物管理制度，明确岗位职责；

• 配备专职或兼职环保管理人员；

• 建立电子台账系统，实现全流程可追溯。

6.2 加强员工培训

• 定期组织危险废物管理培训；

• 提高员工环保意识和应急处置能力；

• 建立内部奖惩机制，落实责任到人。

6.3 规范处置流程

• 选择有资质的危险废物经营单位合作；

• 签订规范合同，明确双方责任；

• 定期核查处置单位的运营资质和处置能力。

6.4 积极配合监管

• 主动向生态环境部门报送管理信息；

• 接受监督抽查，及时整改问题；

• 参与环保公益活动，提升企业形象。

深圳市作为我国危险废物管理的先行地区，对900-007-09类危险废物产废单位提出了系统、明确、可操作的主体责任要求。企业在享受产业发展红利的必须履行环境保护的法律责任与社会责任。

未来，随着国家“无废城市”建设的推进和“双碳”目标的实施，危险废物管理将更加严格，企业必须提前布局，建立健全的环保管理体系，推动绿色发展和可持续经营。