美国TSCA法案主要章节（如第5、6节）的核心管控逻辑

美国TSCA法案主要章节（如第5、6节）的核心管控逻辑

美国《有毒物质控制法案》（TSCA）是全球化学品管理的重要法规，其核心管控逻辑在于对化学品的“全生命周期”管理。其中，第5节（新化学物质申报） 与第6节（现有化学物质风险评估与管控） 构成了预防性管控的两大支柱。

核心逻辑与流程：

• 第5节 – 事前预防：逻辑是“未经评估，不得上市”。任何在美国生产或进口的新化学物质，在生产或进口前必须向美国环保署（EPA）提交预生产申报（PMN）。EPA将对物质进行风险评估，必要时可施加限制或要求测试。

• 第6节 – 事后管控：逻辑是“识别并管控高风险”。EPA有权对市场上已存在的现有化学物质（如某些持久性有机污染物、阻燃剂等）进行优先级筛选和风险评估，对认定为“不合理风险”的物质可出台规则，实施从使用限制到全面禁止等管控措施。

流程时效：

• PMN审查标准周期为90天，但在EPA要求补充信息时会暂停计算，实际周期可能延长。

• 第6节下的风险评估与规则制定是长期过程，需关注EPA发布的Zui终规则生效日期，给予的过渡期通常为数月到数年不等。

注意事项：

1. 责任主体明确：制造商和进口商（包括将产品出口至美国的外国企业）承担首要合规责任。

2. 关注重点物质清单：高度关注EPA根据第6节发布的高风险物质清单（如工作计划化学品）、优先评估物质及Zui终的管控规则。

3. 供应链信息传递：确保从上游供应商获取准确的物质成分信息，以支持合规判断与申报。

认证用途：
证明产品符合TSCA要求（例如，通过供应链声明或针对特定物质符合管控规则的检测报告）是货物进入美国市场清关的法定前提。越来越多的亚马逊等美国电商平台要求卖家提供TSCA合规声明，以确保上架产品的合法性与安全性。