21世纪是全球城市化和城市全球化的时代，随着人口和产业聚集程度的提高、规模的扩大，城市发展也面临许多挑战，城市治理已经成为决定城市前途与命运的关键因素。自20世纪80年代以来，城市治理信息化、智能化、智慧化成为了一种必然趋势。当前我国正处在城镇化快速发展阶段，城市人口增长快，城市面临着许多治理方面的难题。总书记指出：“城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”我国城市在制度变革的基础上，应用新的技术来提高城市治理水平，促进城市治理从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路。
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