第1是项目具有一定的价值和规模;第七是配套设施以及副业经营等辅助项目可以使私营部门从中获取利益,充分调动私营部门的企业积极性。政府拥有部分城区和大部分农村土地,于是利用土地收入补偿基础设施建设支出;私人则利用多余的土地进行商业开发,以收回投资成本。项目伊始,政府开出参与项目的优惠条件以吸引投资,项目终完成后企业再行兑现。如墨尔本皇家儿童医院,州政府与私人投资者在开始时即谈好条件,新医院建好运行后,将原址的旧医院交由私人投资者自行改造利用,如建超市或旅馆等,所得收入归私人投资者所有,涉及税收项目将享受一定的优惠,但终这块土地及所有不动产仍归政府所有。
(3)明确公私部门的角色和责任。在每个PPP项目合约签订前,公共部门和私营部门会进行反复、深入的讨论,根据各方从项目中获得的企业利益,明确双方的责任和应承担的风险。一般来说,公共部门主要承担土地风险,私营部门承担建设风险。私营部门既可以参与建设,又可以负责运营;