办理再生资源回收服务企业资质的过程2021年新资讯

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摘要:本文在系统我国再生资源回收利用行业“十三五”时期发展现状的基础上，

深刻剖析了其在税收政策不合理、回收设施缺失、稳定经营风险增大等方面面临的问题。

根据对上述问题的论述，认为行业应从借助垃圾分类的历史机遇构建新型回收体系、

持续推进生产者责任延伸制度、以低值可回收物为切入点进入垃圾分类、实现回收全程信息化管理等六个方面，

从**行业稳定发展的税收政策、将回收利用经营保障设施纳入城市管理规划、推动园区化经营和

“圈区化”管理等十个方面鼓励、引导、支持再生资源回收利用行业健康发展

。关键词:再生资源；回收利用行业；“十四五”规划；垃圾分类

紧紧把握全球经济发展新形势，贯彻落实发展宏观战略，发挥区域和行业优势，

科学研究和编制“十四五”发展规划，是当前部委、各级、大型企业和社会机构的头等大事。

再生资源回收利用行业涉及再生资源的回收运输、分拣加工、绿供应链等诸多环节，是循环经济、

节能领域的重要内容。随着垃圾分类制度、“无废城市”建设在持续快速推进，科学规划“

十四五”时期再生资源行业的发展成为行业面临且解决的问题。本文根据作者多年从业经验，

在分析我国再生资源回收利用行业发展现状、存在问题的基础上，

从行业发展思路和政策措施建议两个维度提出“十四五”发展建议。

政策环境不断优化

，制度建设逐步完善。2018年9月，**办公厅转发发展改革委、

住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，要求到2020年年底，

基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，

还提出要建立与再生资源利用相协调的回收体系。商务部等五部委印发

《再生资源回收体系建设中长期规划（2015—2020年）》，明确“十三五”

时期我国再生资源回收体系建设目标、主要任务和工程，为再生资源回收行业的工作指明了方向。

*二，管理能力不断增强。相关部委发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》

《关于加强塑料污染治理的意见》《生产者责任延伸制度推行方案》，

强化对再生资源行业的管理，为推进回收利用体系建设工作提供了支撑。

发了废钢铁、废橡胶、再生铜、再生铅、

再生塑料等主要再生资源行业的技术规范和企业名单，对推动加工利用环节的规范化起到了重要作用。

多家单位共发布了19项（行业、团体）行业相关标准，为再生资源回收站点、分拣中心、

品类再生利用提供了依据。取消再生资源经营备案证，

放宽和降低再生资源回收行业的准入门槛。

*三，**带动持续推进。在前期商务部、发展改革委开展的再生资源回收体系建设试点城市、“

城市矿产”**基地的基础上，多部委持续开展相关**工程。

如商务部分别于2017—2019年开展了三批共计43家再生资源新型回收模式企业的评选；

发展改革委、住房城乡建设部在评选出了50家资源循环利用基地[1]；

探索行业发展的新机制、新模式，行业向规范化、集约化、绿色化方向开展。