出口货物“退运” 知多少，需要说明的几个实操问题

商务部：2021年前11月中国服务进出口总额同比增长14.7%

出口货物退运有两种进境方式：

1、免税退运进口

根据海关总署124号令《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》第五十七条，因品质或者规格原因，出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，纳税义务人在办理进口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件。经海关确认后，对复运进境的原出口货物不予征收进口关税和进口环节海关代征税。

2、征税退运进口

免税情况以外的都需要照章征税，征收进口关税和增值税。

遭 遇 退 运

排查 | 质检

我们就遇到这样一个“退运业务”。我们2019年6月卖了2吨氧化剂到越南，越南买家又转卖给欧洲。被测出有机锡含量不符合欧盟环保要求，买家要求退运。

我们排查了免税退运进口的适用范围

（一）出口货物一般退运的原因——“因品质或规格原因”

指货物本身存在的质量（包括内在质量和表面、外观质量）缺陷或者货物的规格、型号、成份、含量、技术指标等，与买卖双方在交易合同或协议中约定的品质或规格要求不符，也可能是因为不熟悉对方市场以致遭遇贸易壁垒而被要求退货。

如果货物的质量缺陷或规格误差属于合同允许的范围，则不能认为是品质或规格存在问题。企业向海关申报时应详细举证其出口商品不符合国际公约、国家标准或原出口合同中有关品质和规格的要求或约定的材料，而不能将退运原因简单申报为“质量好不好”。因为严格地讲“质量好不好”与“品质规格是否达到要求”并不完全等同。

-我司的氧化剂有机锡含量不符合ISO/TS 16179:2012标准，具体是指标（MBT、DBT、TBT）不在欧盟环保范围内，符合“因品质或规格原因”退运。

（二）申请期限要求——“出口货物自出口放行之日起1年内”

这里“1年”的起算期为“出口放行”日期，截止期为货物“复运进境”日期，企业确定时限时切不可将上述两个日期与“申报日期”混淆。

出口退运的货物是先出口后返进口，无需征收进口关税，对于海关而言，必须判定进口就是原来出口的货物才能对其免征进口关税。

如此，如果货物出口已超一年，海关一般因为无法判定两批货物的相关性而不接受退运。

-我司出口货物时间为2019.06.08，符合“出口货物自出口放行之日起1年内”退运。

（三）申请条件要求——“原状复运进境”

指退运货物复运进境时的货物形态应与原出口时的货物形态一致，不能经过任何加工、修理、改装，但经拆箱、检验、安装、调试等仍可视为“原状”；一般情况下，退运货物也不能被使用过，但对于只有经过使用才能发现品质不良的情况除外。

海关在审核确定退运货物是否为“原状”时，会根据具体情况来考虑，若退运进口时的货物状态与原出口状态不一致的要照章征税。

对于只有经过使用才能发现品质不良的，如退运回来的涉机电产品，如机电产品为二手或已使用过，需要至企业所在地的检验检疫机构办理旧机电进口备案手续，若备案结果强制性装运前检验检疫，请联系企业所在地的检验检疫机构在装运港办理强制检验检疫。

-我司整批货物未动，原样退回，符合“原状复运进境”退运。

-由于货物是氧化剂，属于化工品，质量问题并不是肉眼可见的，我司联系SGS检测机构对氧化剂进行了检测，花了两周时间近4千费用拿到了SGS检测报告，检测结果也的确是有机锡含量不符合ISO/TS16179:2012标准。

准 备 退 运

运输 | 文件

我们和越南买家签订退运协议，约定我们来安排国际运输，安排了2019年9月15号的船，预计9月21号抵达上海。

上海港退运申报资料要求：

1) 原出口报关单证（必须原出口经营单位抬头申报免税退运进口）；

2) 货物退回进口报关单证（发票、箱单、申报要素、提单等）；

3) 双方退运协议（中英文版，正本,老外签字，中方盖章）；

4) 境外官方或第三方质检机构出具的质量检测报告（证明存在质量问题）；

5) 国税局出具的《出口货物退运已补税（未退税）证明》；

6) 退运情况说明，注明质量不符，并且列明质量不符的详细情况；

7) 其他海关认为需提交的资料 如外汇管理类别证明（其实就是外管局企业管理信息查询的截图，证明外汇类别A）。

以上材料，ZUI关键的是质检报告，决定海关是否准予免税退运进口。《出口货物退运已补税（未退税）证明》由国税局出具，避免企业既拿出口退税进口还办免税。