2022年监管部门对于境外投资备案ODI的要求

近年来我国陆续出台了一系列扩大金融市场对外开放的政策和举措，并依托自由贸易试验区、自由贸易港等先行开放区域建设，不断构建和完善以投资资金自由化、便利化的方法体系。

　　对外投资的方针政策和管理原则是明确的，即坚持实施新一轮高水平对外开放，坚持实施“走出去”战略，坚持企业主体、市场原则、国际惯例、政府引导，坚持实施以备案制为主的对外投资管理方式…把推进对外投资便利化和防范对外投资风险结合起来，按有关规定对一些企业对外投资项目进行核实，促进对外投资持续健康发展。

　　对比北京、上海等多个地区对境外投资备案的监管政策和力度，目前海南省在境外投资备案领域尚属初期。可见未来随着海南自由贸易港投资自由化、便利化程度的扩大，监管部门对于办理境外投资备案的门槛相较于国内其他地区可能降低，预计海南将成为企业开展境外投资的中转站。对于旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税，也在成为吸引企业通过海南公司开展境外投资的因素。

　　我国对外投资的方针政策和管理原则是明确的，我们鼓励企业参与国际经济竞争与合作、融入全球产业链和价值链的方针没有变，坚持对外投资“企业主体、市场原则、国际惯例、政府引导”的原则没有变，推进对外投资管理“简政放权、放管结合、优化服务”改革的方向也没有变。

　　我们支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，参与“一带一路”共同建设和国际产能合作，促进国内经济转型升级，深化我国与世界各个国家的互利合作。监管部门也密切关注包括上文提到几类对外投资中存在的风险隐患，建议有关企业审慎决策。

　　对外投资管理机制是我国开放型经济体制的重要组成部分，我们将把完善中长期制度建设和短期相机调控结合起来，在推进对外投资便利化的防范对外投资风险，完善和规范市场秩序，促进对外投资健康有序发展，保持国际收支基本平衡。

　　外汇局一直强调支持有能力和有条件的企业开展真实合规的对外投资业务。对于真实合理的对外投资资金汇出需求，外汇局一直予以保障。目前我们主要是从做好真实和合规性的角度开展工作，坚持对外直接投资购付汇的实需原则，对于虚假的对外投资行为保持打击力度。

　　真实、合法合规操作的对外投资项目不会被禁止，但监管部门会加大对项目真实性和合规性审核，预计资金汇出时间可能会延长。