REACH授权
REACH允许在受到授权的情况下继续使用受到高度关注的限制物质。
该授权要求试图确保在考虑到有关替代物质或过程的现有信息的情况下,出于社会经济原因,充分控制或证明使用此类物质的风险。
该法规允许在整个欧洲共同体内引入限制使用,这表明这是必要的。成员国或委员会可以准备此类提案。
到2019年3月,授权已被授予185次,没有合格的请求被拒绝。非政府组织抱怨说,存在更安全的替代方案,但仍然授予了授权,这阻碍了替代。在2019年3月,欧洲法院撤销了一项裁决中的授权,该裁决批评欧洲化学品管理局没有找到更安全的替代品。
REACH信息交流
制造商和/或进口商应针对化学品的所有已知用途制定降低风险的措施,包括下游用途。塑料管道生产商等下游用户应向供应商提供其用途的详细信息。如果下游用户决定不披露这些信息,他们需要拥有自己的CSR。
历史
REACH是对欧盟化学品政策进行广泛的产物。它通过在一读欧洲议会 172005年11月,和部长会议达成的共同立场上13政zhi协议2005年12月,欧洲议会批准了REACH法规于2006年12月13日和部长理事会正式通过它2006年12月18日。
权衡支出与利润一直是一个重要问题,11年来合规成本估计约为50亿欧元,以及医疗成本节省数十亿欧元的假设健康效益,对估计成本进行了不同的研究,结果差异很大。它于2009年1月20日生效,并将于2015年全面实施。
单独的法规 - CLP法规(用于“分类,标签,包装”) -实施联合国全球化学品统一分类和标签制度(GHS),并将稳步取代以前的危险物质指令和危险制剂指令,REACH法规于2018年4月进行了修订,纳入了纳米材料的具体信息要求。
该立法是在双重推理下提出的:保护人类健康和保护环境。
使用潜在有毒物质(如邻苯二甲酸盐或溴化阻燃剂)被认为是不合需要的,REACH将强制使用某些物质逐步淘汰。在人类摄入的产品(如电子设备)以外的产品中使用潜在有毒物质似乎是安全的,但有几种方法可以使化学物质进入人体和环境。物质会在消费者中留下颗粒例如,在可以吸入或摄入的空气中使用。
它们可能不会对人类造成直接伤害,它们也会污染空气或水,并可能通过植物,鱼类或其他动物进入食物链。根据欧洲委员会的说法,1981年之前市场上数以万计的化学品中有99%存在很少的安全信息。1981年,在进行后一次调查时,欧盟使用了100,106种化学品。其中只有3,000种已经过测试,已知超过800种具有致癌,致突变或对繁殖有毒。这些列在危险物质指令的附件1中(现在是CLP法规的附件VI)。
持续使用许多有毒化学品有时是合理的,因为“在非常低的水平,它们不是健康问题”,许多这些物质可能在人体内生物累积,从而达到危险的浓度。它们也可能发生化学反应,[15]产生具有新风险的新物质。
在非欧盟国家
欧盟以外的一些国家已开始实施REACH法规或正在采用此类监管框架,以便在全球化学品统一分类和标签制度(GHS)下建立更加全球化的化学品注册体系。[16]克罗地亚和塞尔维亚等巴尔干国家正在欧盟“近期行动计划”的主持下采用欧盟REACH体系。
瑞士已于2009年2月1日通过部分修订瑞士化学品条例,逐步实施REACH,土耳其新的化学品管理条例为2013年计划采用REACH铺平了道路。中国已采用更加有效和连贯的化学品控制系统,符合GHS标准。