跨境电子商务作为传统电子商务的形式,其产生与发展有着深刻的社会经济背景。全球经济一体化的扩张以及互联网经济的爆发式发展使得电子商务逐渐突破国家和地域的限制,成为国际贸易转型升级的助力。2008年的那一场波及世界的金融危机,使得原本竞争激烈的传统国际贸易面临了更大的困难与挑战,这在一定程度上也加速了跨境电子商务的产生与蔓延。跨境电子商务作为一种新型的经济业态,其拥有更开阔的市场、更丰厚的利润、更便捷的程序、更高的效率,它正在成为网络时代背景下争相夺取的新兴市场,也逐渐成为各国经济发展的新引擎。我国政府正是在这样的国际经济浪潮下,紧紧抓住了新的发展机遇,承担着市场经济中的宏观指导角色,着力推动着我国跨境电子商务的发展。截至目前我国已将上海、重庆、宁波、郑州、深圳、广州等十二个城市列为跨境电子商务综合试验区,并积极探索发展跨境电商的新模式、新方法、新经验,制定并实施一系列扶持政策,着力帮助试验区攻克一切阻碍跨境电商发展的因素,并计划于未来将试验区的成功经验推向全国。本文将对我国跨境电子商务的政府扶持政策进行深入研究。重点解读政府现行扶持政策存在的问题,并通过分析代表性样本——我国批跨境电商试点城市的现状,在借鉴跨境电商为发达的国家——美国的先进经验的基础上,提出改进我国跨境电商政府扶持政策的建议和对策,以期对学术研究和解决实际问题方面提供一定的参考。相关的研究观点和政策探讨,不仅能够丰富行政管理学科研究跨境电子商务议题的研究成果,另一方面也为完善跨境电子商务扶持政策,优化政策环境,提高跨境电商企业竞争力,促进跨境电商行业的发展提供有益的政策参考和学理支撑,具有重要的理论和现实意义。本文的研究内容分为六个部分:部分是绪论。介绍了本文的研究背景、意义、研究思路、研究方法和创新点,并对国内外文献进行了梳理与总结;第二部分是相关概念界定与基础理论阐述。对跨境电子商务与政府扶持政策的概念,以及政府经济职能理论和公共政策执行理论进行了解析;第三部分:我国跨境电子商务政策概述。介绍了我国跨境电子商务发展的历程、现状与趋势、政府扶持跨境电商发展的原因以及我国政府扶持跨境电子商务发展的主要内容;第四部分:我国跨境电商扶持政策的实践及其问题。本部分总结了中国五个首批试点跨境电商城市的发展现状,进而分析影响我国跨境电商进一步发展的原因;第五部分,美国政府扶持跨境电子商务发展的政策及经验借鉴。本部分通过对美国跨境电子商务的发展及相关政策进行介绍,进而总结美国政府扶持跨境电商的有益经验;第六部分,完善我国跨境电子商务政府扶持政策的建议。第七部分,结论。本文共得出三个主要结论:一是跨境电子商务对于我国对外贸易的转型升级具有巨大的作用;二是在实践中,跨境电商发展仍然需要政府在改变旧有的保守观念、健全相关法律法规、宏观规划指引、完善机构改革、搭建平台、改善政策执行环境等方面给予引导与支持;三是由于我国市场经济还不成熟、跨境电商起步晚,跨境电商的进一步发展仍然任重而道远。本文有两个创新点:国内外关于跨境电子商务的研究,更多是从国际贸易、企业经济等学科进行问题切入,鲜有学者从政府行为主体出发来研究我国跨境电子商务的政府扶持政策问题,因此本文具有研究对象的创新性;另外,本文具有选题的创新性。跨境电商作为近几年国家大力扶持的一种新型经济业态,本文对2013年以来国家出台的扶持跨境电商发展的政策进行系统梳理,并分析五个首批跨境电商试点城市的现状,借鉴发达国家的先进经验,进一步提出改进我国跨境电商发展的政策建议。
