一方面,FDA一直是世界上高水平的监管机构,能够得到FDA的认证,可以说是对企业产品和质量体系的高认可,目前NMPA也一直在向FDA学习,他山之石,可以攻玉,学习FDA的先进经验,也可以先一步的判断NMPA将会采取什么样的政策。
另一方面,对于创新产品的批准上,FDA一直走在世界的前列,诚然,NMPA已经有创新产品的审批通道,但大部分创新产品,都是FDA已经批准注册,但国内尚未批准注册的产品,对于全球首创的创新产品而言,现在FDA注册,不失为一个好选择。
当你完成了一个医疗器械的开发和验证后,你发现该设备已经达到了设计的预期目标,那么下一个问题就是:我怎样才能让有需要的病人得到这个产品?答案显而易见:你需要向FDA申请。
但如果你是一个FDA新手,那么可能不知道整个注册过程应该如何开始,如何结束,这会让人不知所措。在本文中,我将会对FDA绘制一个基本路线图,让FDA注册这件事情,更加一目了然。
整个过程其实相当的复杂,本文只是做一个简单的介绍,并不打算成为对涉及医疗器械监管的所有方面的全面概述,如果需要进行全面的了解,至少要花上一整周的时间才行。
考虑到这一点,让我们回顾一下我们将涵盖的内容:
我们将解释FDA在医疗器械监管方面的作用;
第二,我们将回顾实际的定义和一些关于设备分类的基本知识;
第三,我们将描述将新产品推向市场的步骤;
第四,我们将描述你可能发送的不同类型的上市前监管文件;
第五,我们将确定你在阅读本文后应采取的三项行动。
1FDA在医疗器械监管方面的作用
FDA是美国联邦政府中历史悠久的综合性消费者保护机构,其使命是促进和保护公众健康。
这个范围很广,涵盖了食品、药品、生物制品、化妆品、动物和兽药、烟草,当然还有医疗器械和辐射产品,后两者由设备和辐射健康中心(Centerfor Devices and Radiological Health,简称CDRH)负责监管。
CDRH通过在医疗器械上市前评估其安全性和有效性,并确保它们在上市后保持安全,来完成这一使命。其公共卫生目标是让患者和医疗服务提供者能够及时、持续地获得安全、有效和高质量的医疗器械。
FDA对医疗器械的监管权源于1976年Medical Device Amendments to Federal Food,Drug, and Cosmetic Act (FD&CAct)。随着科学知识的进步,该机构不断发展其法律,以确保以有效的方式监管这些产品。
从2002年开始,CDRH开始实施医疗器械使用费计划,受监管的设备行业向CDRH提供使用费,目的是推进监管决策。
在我们整个注册过程当中,遇到的个问题,往往都是“我的产品是医疗器械吗?”这是一个很好的问题,我们需要通过法律来帮助我们确定答案。
1976年修正案为我们提供了医疗器械的定义。完整的定义见FD&CAct第201(h)条。设备是指诊断、治疗、治疗或预防疾病或状况的仪器、设备、机器、植入物或体外试剂。
它通过影响身体的结构或功能来实现,但不通过化学代谢或作为药物来实现其目的。这个定义不包括某些软件功能,主要涉及行政数据存储和支持,以及电子病历的传输。
创新产品可能具有之前定义器械的某些方面,以及药物或生物制品等成分。
我们将这些产品称为组合产品,根据定义,组合产品至少涉及药物、器械和生物制品两种监管成分类型。药物-器械组合产品的一个例子是药物洗脱心血管支架,其两个组件共同作用,以保持动脉开放,防止再狭窄。
组合产品涉及所有相关组件的适用监管责任。通常由FDA的一个中心牵头,该机构的联合产品办公室帮助促进产品的管辖。
美国在制定相关联邦法律时,有意写得很宽泛。专门针对医疗器械的法规在Code of Federal Regulations(CFR)第21章第800~1050部分中找到。
800~861部分主要涉及适用于大多数类型设备的广泛法规,862~1050部分主要涉及设备的具体要求。
例如,21 CFR 812涉及研究性设备豁免,这一要求适用于所有医疗器械;而21 CFR876则提供了胃肠病学或泌尿学特有的分类信息和要求。
21 CFR1-99部分包含了适用于FDA监管的所有医疗产品的一般法规,包括医疗器械。根据您的特定设备,您可能需要承担所有这些部分中概述的监管责任。