新业态之外,此次会议还特别强调便利企业内销、促进研发创新、推进物流便利化。如允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工;综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展;企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。李大伟认为,这些措施有助于推动综合保税区的高质量发展,提升其整体的技术含量,同时将降低企业的物流成本,大力降低制度性交易成本,进一步激发区内企业活力。
保税仓库,是指由海关批准设立的供进口货物储存而不受关税法和进口管制条例管理的仓库。储存于保税仓库内的进口货物经批准可在仓库内进行改装、分级、抽样、混合和再加工等,这些货物如再出口则免缴关税,如进入则须缴关税。各国对保税仓库货物的堆存期限均有明确规定。设立保税仓库除为贸易商提供便利外,还可促进转口贸易。
保税仓库,是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
1.公用型保税仓库:由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营,专门向社会提供保税仓储服务。
2.自用型保税仓库:由特定的中国境内独立企业法人经营,仅存储供本企业自用的保税货物。
3.专用型保税仓库:保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的仓库。
专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
保税仓存放的货物一定是受海关监管的,且属于进出口性质的货物,从国内进至保税区相当于是出口性质,而从国外进至保税区则可以保税,无需缴税的。
在这种新型管理模式下,保税仓可以设在保税区外,海关下放部分操作程序,由第三方物流企业自主看保税仓的库存情况,对保税仓实行监管经工商行政管理部注册登记,具有企业法人资格。其中申请公用型保税仓库的企业,经营范围中必须有仓储业务。
保税仓是指使用海关核准的保税仓库存放保税货物的仓储行为。
保税货物主要是暂时进境后还还需要复运出境的货物,或者海关批准暂缓繻號脫的进口货物。保税仓储受到海关的直接监控,虽然说货物也是由存货人委托保管,但保管人要对海关负责,入库或者出库单据均需要由海关签罟出境口岸附近进行。
进出保税区均需提供:箱单,发票,贸易合同,商品申报要素的进区申报及出区申报等。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,自贸试验区很多都是在综合保税区的基础上建立起来,综合保税区对于自贸试验区试点经验的推广复制,不是原本照搬,要结合自身发展特点,与时俱进地有所调整。“打造对外开放的新高地不能仅仅依托自贸试验区,综合保税区未来在功能、定位、便利化政策等多个方面很有可能迎来转型升级。”