受全球新冠疫情影响，结晶设备国外供应商制造进度、发货运输、配载装船和国内项目现场建设进度均出现不同程度延误，供应商只能拆分24套结晶设备，根据实际生产、运输和配载情况拆分部件、分批次发货并报入徐圩综保区保税存储。盛虹炼化公司和供应商需定期在徐圩综保区内拆除设备包装，按时按量拆箱检验保养，简单组装润滑，才可以保持设备转动功能正常运转。但是，拆分的配件如果按照零部件二线进口报关不仅无法解决企业成套整机集中交付的问题，还增加较多企业成本。
什么是保税区
1、狭义定义：海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。外国商品在海关监管下(海关颁发仓储手册或来料/进料加工手册)，可暂时不交纳进口关税和不需提供进口许可证存入保税区的保税仓库内。如再出口不需交纳出口税，输入市场销售，必须交纳进口税。
2、广义上，有些国家的保税区也有类似自由港、出口加工区的作用。我国为吸引外资，引进先进技术和先进的管理方法，增加就业机会，扩大出口贸易，设置的保税区类似于后者，即为外商和国内企业商品提供保税仓库(储存来料/进料加工复出口的国外原料,如塑胶粒)、分拨和投资加工转口或研究开发方便。
二、保税区设置物流中心的好处
1、国外来料进保税仓，保税储存，无须进口报关，无须交纳关税；
2、国外来料直接出海外、加工后出海外，无须交纳关税即可出口，只需与海关核销进料数据；
3、国外来料如需销售到国内，报关进口，交纳关税；
4、物料在保税区内储存无时间限制；
5、国内商品进入保税区，需报关，等同出口，有效延续合同手册期限（等船期）、有效延续合同手册期限（等商机）、有效解决报关困难等；
6、全球采购商品，淡季购进，保税仓储，旺季全球配送，节约成本，以有利价格进入市场；
7、其他各项税务、外汇、海关、运作费用（同香港比较）优势；
三、什么是保税物流
物流包括仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等模块。
保税物流特指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事物流相关业务，企业享受海关实行的“境内海外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。
四、成功案例
实例 1——国际采购中心
•某跨国公司在中国境内有遍布各地的数十个原材料供应商，他选择了坪山保税区作为东南亚地区的配送中心。每天用国内车辆将各地供应商的货品或转关(国外运到广州、上海或其它海关到坪山保税区的货称为转关)或直接出口交货至保税区存放，而海外供应商的货品则由香港拖车经一号通道入境交至保税区。所有的货品在这里根据全球各地工厂的需要整理、重新包装后，装上集装箱交深圳或香港码头上船送达全球各地。
•目前，以沃尔玛为代表的国际零售大鳄纷纷将其全球采购中心由马来西亚等地迁至中国的保税区，而IBM、SONY等国际高科技集团区域采购中心也争先恐后在抢滩圈地。
•实例 2——国外产品简单加工装配
•某香港公司选择坪山保税区仓库代替香港的工场作为简单加工的场所：意大利的大理石经一号通道入境进仓，国内工人在这里挑选、分级、重新装箱，再运至香港。廉价的国内人工费仅是香港的八分之一，该公司大大降低了成本，增加了产品的市场竞争力。
•注：简单加工是指不改变货物物理性质的加工，包括包装、贴唛头、打膜等。
实例 3——国内产品与国外产品的简单装配
•某公司需将国内产的充电器和香港的电池组合成一种礼品装后销往欧洲：其国内工厂办理出口报关将充电器交至保税区，香港的电池则备案入境（免税），国内的工人在保税区将两种物品按要求包装在一起，再装入货柜拖至香港码头上船。
•实例 4——国内产品简单加工装配
•美国某大型电脑销售公司分别从广州、深圳，中山，东莞等六家加工工厂购买电脑机箱、显示器、键盘等电脑组件，然后装配并包装为整机后在美国本土销售。由于上述六家工厂均属加工企业，所生产产品均受海关监管，因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序，以前都是分别出口至香港完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装，但由于香港、美国的人工费很高，这样一来大幅增加了成品的成本，后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵坪山保税区，利用保税区廉价的劳动力完全装配包装，和解决加工企业出口手册核销的问题．再以整机出口至美国，大大降低了成本。
为解决企业燃眉之急，借助自贸试验区建设创新试点机遇，连云港海关多次就该批设备的通关申报模式问题，组织方洋物流公司、盛虹炼化公司和货运代理企业召开通关协调会，备案供应商资质、设备用途、工艺流程、组合方式、部件及成品归类和原产国信息，审核零部件税率、组合后成品税率的税差风险，终报南京海关同意后，确定在徐圩综保区先行先试“散进整出”组合加工创新通关模式。企业在海关系统以“散件”组合加工模式申报结晶设备入区，待结晶容器主体和配件全部到齐后，再以“整机”申报出区入境，充分保障企业切身利益，进一步优化口岸营商环境。
