海南境外投资备案实操攻略（附中国台湾支柱和重点行业）

海南境外投资备案实操攻略（附中国台湾支柱和重点行业）

新海南客户端、南海网、南国都市报5月10日消息(记者 王子遥 通讯员詹晨)据海口海关统计，2023年前4个月，海南货物贸易进出口765.5亿元，较去年同期增长(下同)27.4%。其中，出口232.7亿元，增长53.3%;进口532.8亿元，增长18.7%。

4月份，海南货物贸易进出口188.1亿元，增长14.1%。其中，出口53.4亿元，增长7.5%；进口134.7亿元，增长16.9%。

市县方面，儋州、海口、三亚位居前三位。前4个月，全省有14个市县进出口保持增长。其中，儋州(含洋浦)、海口、三亚位居前三，分别进出口340.9亿元、258.9亿元和106.7亿元，分别增长24.2%、35.9%和11.9%，占同期全省进出口总值的比重(下同)分别为44.5%、33.8%和13.9%。

海南境外投资备案实操攻略

海南境外投资备案发改委实操攻略

2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。

备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。

资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。

国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。

（1）敏感国家和地区包括：

1、与我国未建交的国家和地区；

2、发生战争、内乱的国家和地区；

3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

4、其他

（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》

（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：

武器装备的研制生产维修

跨境水资源开发利用

新闻传媒

国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：

房地产

酒店

影城

娱乐业

体育俱乐部

在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

对于发改委核准的项目，需提交如下材料：

（1）投资主体情况；

（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

（4）投资主体关于项目真实性的声明。

1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。

2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。

3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。

《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；

《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。

中国台湾支柱和重点行业

       台湾产业结构及各行业占 GDP比重情况详情参见表6。2012年台湾地区“行政院”核定《产业结构优化计划》，明确台湾应朝“制造业服务化、服务业科技化与国际化、传统产业特色化”的“三业四化”发展，作为台湾产业结构优化推动主轴。2014年“经济部”制定《产业升级转型行动方案》，明确将通过三大主轴（维新传统产业、巩固主力产业、育成新兴产业）、四大发展策略（推高值、补关键、展系统、育新兴）具体推动上述计划。

      台湾的产业聚落分布，北部地区以电子科技产业为主，中部地区则是精密机械产业，南部地区主要是石化及重工业。近年来台湾地区有效的推动了产业聚落发展与形成，尤其在电子、资通讯等产业，台湾地区已有全球布局的丰富经验与上下游产业的严密整合基础。台湾高科技产业的技术长期与国际密切接轨，以OEM/ODM（OriginalEquipment Manufacturer，原始设备制造商，俗称代工；OriginalDesignManufacturer，原始设计制造商）作为全球品牌厂商的重要伙伴。台湾科技产业的竞争力主要仰赖完善基础建设与研发人才聚集，已成为全球高科技产品的供应基地。产业聚落的高度发展，使台湾科技业与制造业极具竞争优势，创造多项产品产值名列世界.前列的纪录，例如半导体、光电、信息、通讯等产品全球市占有率超过七成，晶圆代工业产值占全球67.4%，与下游的封测业，皆位列全球第壹。台湾是全球第二大信息硬件生产地区，台湾占 21.5%全球产值的IC设计业与高比重的TFT-LCD 产值均居世界.第二，其PC 产品产值居全球第三位。依据 WEF 发布的《2016-2017年全球竞争力报告》，台湾产业聚落发展指标全球排名第 5。

      为打造经济成长新动能，台湾地区已选定具内需含量及在地特色的亚洲硅谷、智慧机械、生技医药、绿能科技、“国防”产业等五大创新产业作为吸引投资重点产业，以在地的市场需求为起点，促进投资、技术及人才紧密结合，发展创新产业聚落，进而连结全球，培养国际型企业。新材料与循环经济以及新农业产业也作为5+2产业的部分，列入吸引投资重点产业。