高质量发展十二条措施
为深入贯彻党的二和***总书记对贵州工作的重要指示精神,抓住国内预制菜市场迅速发展的重大机遇,充分发挥我省农特产品资源、生态和文化三重优势,采取目标化、项目化、市场化、专班化的方式,政企协力,抓供给、拓市场,高质量发展“贵字号”绿色生态预制菜,实现从初级产品“黔货出山”向精制产品“黔菜出山”转变,助力乡村振兴,特制定以下措施。
一、全面发动,突出生态特色
充分发挥贵州食材资源丰富,生态营养健康的天然优势。发动全省各地培育和开发具有现代潮流、乡土特色、民族风情的优质黔味预制名菜,传承弘扬黔菜美食文化,推动黔菜成为国内外具有广泛影响力和良好美誉度的菜系。围绕蔬菜、天麻、灵芝、石斛、食用菌、生态家畜(禽)、淡水渔业等生态农产品;粉、面、荞、饭等地方主食,酸、辣、酱、麻等特色调味品,重点打造黔味绿色生态的“酸汤鱼系列”“辣子鸡系列”“蒸菜系列”“腊味制品系列”“山珍系列”等预制黔菜单品。(责任单位:省商务厅、省工业和信息化厅,各市〔州〕人民政府)
二、差异发展,发挥比较优势
根据全省资源分布、产业基础、饮食文化、区位交通等条件,突出比较优势,强化区域协同,培育各具特色的优势产业和区域经济板块,整省推进预制菜产业健康发展,形成差异化发展格局。黔东南州、黔南州、黔西南州和毕节市大力推动酸汤系列、清真菜、土司菜、民族菜转化为预制菜;遵义市、安顺市、铜仁市、六盘水市大力开发牛、羊、猪肉系列,“辣椒+”系列的家常预制菜;贵阳市大力开发小吃型、休闲型、时尚型预制菜。全省各地突出“功能性”预制菜,大力发展药食同源预制菜产品。(责任单位:省商务厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省供销社,各市〔州〕人民政府)
三、园区承载,发展集群经济
各地通过盘活存量,依托企业,引入第三方建设等方式发展预制菜产业园区,鼓励预制菜企业和上下游配套企业集中入园发展,推动产品协作配套、品牌共建共有。支持双龙航空港经济区(龙洞堡食品工业园)打造省级预制菜示范园区;支持遵义经济开发区工业制造和生态特色食品结合,建立工业和农业叠加的预制菜产业园区;支持红果经济开发区发展肉类加工预制菜园区;支持碧江高新技术开发区发展禽、蛋、菌类预制菜园区;支持大方经济开发区发展辣子鸡、豆制品、食用天麻预制菜园区;支持黔东南高新区发展“贵州酸汤”预制菜园区,支持台江经济开发区发展鱼类加工及食用菌预制菜园区;支持安顺经济开发区发展粉面、辣椒酱预制菜园区;支持惠水经济开发区发展发酵食品预制菜园区,支持昌明经济开发区发展调味品预制菜园区。到2025年在全省建设20个功能完善、设施完备、服务配套的产业集中区,打造特色鲜明、辐射面广、带动性强的产业集群。(责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省科技厅、省发展改革委,各市〔州〕人民政府)
四、建补延扩,打通产业链条
加强预制菜产业链建设,打通种植养殖、产品加工、冷链运输、品牌营销等各环节,形成分工合理、优势互补、要素聚集、循环畅通的一二三产业融合发展全链条。建设预制菜标准供应基地,推进农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。鼓励预制菜企业自建基地,发展订单农业,稳定原料供应,保障质量安全,提升品质水平。到2025年,分批分类培育和认定省级预制菜生产基地20个。引导农民合作社、家庭农场、农业企业围绕产地建设完善分等分级、清洗分拣、烘干包装、冷链仓储等产地净菜加工与深加工设施,促进农产品就地就近商品化利用。支持建设冷链仓储、加工、物流等基础设施,提升冷链流通支撑能力。盘活用好一批省内中央厨房,鼓励中央厨房企业与预制菜上下游企业合作,支持预制菜生产企业、连锁经营餐饮企业推广“原料基地+中央厨房+冷链配送”模式。(责任单位:省商务厅、省农业农村厅、省供销社、省市场监管局,各市〔州〕人民政府)
五、带动,做大做强主体
建立全省预制菜企业、产品名录,制定“一企一策”帮扶政策,培育一批行业“领头羊”企业。围绕我省预制菜产业链关键环节,加大产业招商,招引一批国内外预制菜企业和产业链上下游配套企业入黔发展。加大金融支持预制菜产业力度,通过农业基金等省级政府投资基金对符合条件的预制菜企业予以支持。支持农业产业化省级重点企业申报农产品加工原料收购短期贷,拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,积极培养预制菜上市公司。帮助企业在园区建设、生产资质、经营许可等证照办理中开通绿色通道,在建设生产经营环节享受“贵人服务”。到2025年,培育和引进预制菜优强企业不少于50家,其中亿元级以上企业不少于10家。鼓励有条件的企业上市,对符合条件的新增预制菜上市企业进行奖励。(责任单位:省商务厅、省投资促进局、省农业农村厅、省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局、贵州银保监局,各市〔州〕人民政府)
六、聚焦靶心,打造“贵”字品牌
加强贵州预制黔菜品牌建设,发挥“”“贵字号”公共品牌带动引领作用,打造地方绿色生态自主品牌,提升附加值和软实力。鼓励各地举办论坛、展会、品鉴活动,大力推进“酒菜联动”的系列活动,推动打响“贵字号”金招牌。制订公共品牌标准,提升准入门槛,建立健全本省预制菜品牌库。推进黔地特色文化融入企业品牌建设,打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的预制黔菜品牌。每年在全省开展黔味预制菜评选活动,分类对前10名预制菜的企业进行奖励。对授牌“贵字号”实体门店或纳入“贵字号”品牌的食品品牌按规定予以奖励,到2025年全国各地挂牌“贵字号”餐饮店,授予贵州食品“贵字号”品牌超1000家。(责任单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局,各市〔州〕人民政府)