第二,提取呆账准备金。提取呆账准备金是银行处理不良资产的常规性做法。通常的情况是,当银行判断出现了有问题贷款时,即使还不能断定该项贷款一定收不回来,银行也必须提取相应的呆账准备金。在银行的资产负债表上,呆账准备金是股东权益的一部分,它是从银行每年的利润中提取的,在泰国,呆账准备金是用有问题贷款减去该项贷款的抵押品价值后乘以比例系数来计算。显然,通过提取呆账准备金的方法来冲销不良资产,实际上是要银行拿出利润来弥补贷款损失。对于那些为巨额不良资产所累,随时都可能面临挤兑风险的银行来说,让它们很快并持续产生较大规模的利润,实在是很困难的。
第三,公共资金注入。充实银行资本金的后一条途径是由政府注入公共资金从欧美国家的经验来看,当银行的不良资产的积累达到危及金融稳定的程度时不论是私人银行还是公有银行,政府都不会袖手旁观。这里主要的问题是,由于有公共资金的介入,私人银行的产权结构会发生变化。公共资金介入的主要问题是私人银行对于其产权的部分丧失,以及由此产生的控制权的丧失,究竟取何和态度。在泰国,政府注资主要是通过泰国金融机构开发基金进行。该基金是受泰国央行监管的实体,其资金来源主要有三:泰国央行的直接注资、各金融机构提供的资金和发行公债收入。金融机构开发基金的资本援助分为一级资本援助计划和二级资本援助计划。一级资本援助计划的基本做法是,债券换股权,即政府按照市场利率向银行发行可流通的10年期国债,然后以规模优先股的方式,将这些资金作为股本注入银行;二级资本援助计划的基本做法是,债券交换,即政府购买银行的次级债券,银行则反过来购买不可流通的政府债券。泰国的实践中对于国有银行,居民存款和银行资本金的不良资产,政府都将予以全额保障,但对于私人银行,政府只对居民存款给予全额保障,对于银行资本金则只给予50%的保障。换言之,如果私人银行要求用公共资金来弥补其资本金损失时它们必须放弃 50%的产权。而且泰国政府规定,当私人银行接受政府资金时无论所占比例多大,它们都必须放弃其对银行的全部控制权和管理权。对于这要求,私人银行通常很难接受。
4.资产管理公司受让不良资产
在泰国,资产管理公司是一个附属于金融重建局的机构,根据初的设想,其并不直接从被接管或被关闭的金融机构手中直接受让不良资产,而是作为后购买者来购买金融重建局不能售出的不良资产。在对其进行了一段时间的经营后,兰时机有利时,再向社会出售。1999年以后,由于金融重建局的销售不甚顺利资产管理公司也被允许直接参与银行不良资产的拍卖竞标,并且可以重新购买其他竞买者购得的资产。这就意味着,泰国的资产管理公司是通过市场竞争,从而以折扣价获得银行的不良资产的
在泰国,资产管理公司处理不良资产,将取得三种收入,一是处理不良资产的基本收入,二是资产管理收入,三是激励收入,前两项收入是一般的资产管理费,第三项收入是资产管理公司特有的,资产管理公司如果能通过其资产管理活动使得其资产增值,则公司可以在资产增值部分中取得一定比例的收益,通常是以取得资产的形式作为奖励。各国经验显示,没有这种激励安排,资产管理公司一般不会有好的表现。
从泰国的处置实践可以看出:首先,处理不良资产的整个过程中没有免费的午餐。一旦银行出现不良资产,社会就必须拿出相应的资财予以弥补。其次,通过拍卖、重组和经营管理等各种方式处理不良资产,可能会收回一部分资产,但不可能全部收回,这就意味着社会将存在一部分净损失。这些净损失只能由政府用