提单,通常缩写为B/L,是一种在海运中使用的重要单据,用于证明海上货物运输合同的存在和货物已经被承运人接收或装船,也是承运人对货物交付的承诺。在对外贸易中,提单不仅作为运输部门承运货物时发给发货人的凭证,也是进口货物申报的关键单据。
提单的签发人为船公司、船舶代理公司以及无船承运人。由于签发人的不同,提单格式也不尽相同,但主要内容基本上是一致的。对于集装箱货物,企业在向海关申报时,提供的是经过换单后的提货单(D.O);对于散杂货物,企业向海关提供的是专用于提货的提单复印件或副本提单。
根据多年审核报关单据的工作经验,提单作为进口货物申报的重要单据,通过分析提单上的信息,可以发现其中的风险所在。
一、分析发货人、收货人、通知人之间的关系
这部分位于提单的Zui上部。如发货人、收货人均为企业,分析二者之间是否存在特殊关系,一般情况下,通过名称就可以判断。例如:发货人为国外企业,收货人为它的国内合资或独资公司的情况。对于存在特殊关系的,就要分析是否对成交价格有影响。
举个例子:某物资再生利用公司以一般贸易方式申报进口日本产乱码热轧不锈钢带材323吨。经查实货中有290吨伪乱码冷轧不锈钢带材,涉嫌伪报品名偷逃反倾销税53万;之后不久,其第二批货物到港,由于海关已经加强了对该类涉及反倾销货物的验估,该公司将货物原产地伪报为南非的手法继续偷逃反倾销税。海关通过重点分析货物运输费用的合理性来发现风险。自南非进口货物运费至少是自日本进口费用的3倍。但两批货物显示两地运费相同,由此判定运输路线申报不实。后经调阅一程船提单发现了真实产地为日本,确定其伪报原产地偷逃反倾销税的事实。
二、分析收货人和报关单申报的收货单位是否一致
如不一致,有可能存在以下两种风险:
1、Zui终用户风险
部分配额管制的商品,如棉花,国家给予一些企业优惠税率;部分设备,国家对一些鼓励项目给予减免税优惠。提单和报关单的收货单位不一致,就存在以瞒报Zui终用户以骗取优惠税率或减免税的风险。
如收货人位置是“TO ORDER”字样,我们就可以将通知人和报关单的收货单位进行比较一致性而发现风险。
2、价格风险
对于信用证付款,有的企业通过隐瞒Zui终用户而瞒报信用证开立人,从而瞒报实际成交价格;也可能通过直接将付款方式瞒报,以避免提交信用证副本和付款情况等单据,达到其瞒报价格的目的。
如:对于申报成交方式为CNF的货物,通过审核货物“一程船”提单,就可以发现货物的实际缴款方,进而确定实际的成交方式。
三、分析提单上的货物描述信息
这部分位于提单的中部。提单上的货物信息,是对货物的综合性描述,包括品名、唛头、包装方式、装货过程描述、货物位置、毛净重、状态、装货港等等,对于这部分内容,要和报关单进行认真比对,往往能发现风险点。
以货物状态为例,如未加工的块状锆,是零关税;而进行初级加工后的粉末状锆,则非零关税。一些资源性的矿产品都有这种情况,不法企业可能瞒报货物状态,以骗取零税率。再如设备,在描述中往往能体现出是零件还是整机,可以防止不法企业以零件报整机骗取免税。对于旧设备,一般还有年代描述,接单现场发现的起重机逃税案件就是通过分析货物描述发现疑点的。
四、分析空运提单上的运费信息
判断空运进口货物运费支付情况时,应依据提单上的收货人是否为实际收货人判断是主单模式还是分单模式。
主单模式是指企业将货物交运到航空公司,并向航空公司支付运费;分单模式是指企业将货物交运到货运代理公司,并向货代公司支付运费,而货代公司则负责将货物交运到航空公司。如果是主单模式应以航空公司出具的主运单作为判断依据;如果是分单模式则应当以货代公司出具的分运单作为判断依据。
在运单的中间位置Accounting Information栏的下方有PPD和COLL两栏,根据其打印的标识可以判断运费到付还是预付。(PPD是指预付、COLL是指到付)判断实际的运输费用是以运单左下脚位置的Total Prepaid和Total Collect两栏,其打印的数值则是运费费用。(Total Prepaid是指预付总运费、Total Collect是指到付总运费)。而币制是在运单中部的Currency栏中体现。
举个栗子(例子):某外资公司以一般贸易方式申报进口“聚乙烯制包装袋”11.5吨,申报成交方式为CIF,申报货值2.7万美元。经现场审核货物提单发现其实际成交方式为FOB,瞒报运保费14365美元,漏税3.3万元。由于空运运费价格较高,支付方法较为复杂,审核货物提单上运费支付情况就可以发现风险。
五、海运提单上的海运费的描述
这部分位于提单的Zui下部。运费一般有三种方式:
1、预付。这时报关单申报的成交方式应为CIF或C&F,此种方式一般不会出现问题;
2、到付。这时报关单申报的成交方式应为FOB,要防止不法企业报为CIF或C&F,以瞒报运费偷逃税款;
3、按租船和约支付。多是分阶段支付,这时可以参考随附的合同,一般有详细条款,对于这种情况,要防止不法企业瞒报部分运费偷逃税款。
企业向海关申报的提单多为复印件,复印过程中,有部分内容会模糊不清,提单的背面一般也不复印,而这部分内容有可能包含了对我们有用的信息。对于存在疑点的单据,需要审核正本提单分析。